各市、州、縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局：

現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作的通知》(國(guó)稅發(fā)[2006]119號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)

納稅評(píng)估是當(dāng)前各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)全面強(qiáng)化稅源監(jiān)控、提高稅收管理水平的重要手段。企業(yè)所得稅納稅評(píng)估更是一項(xiàng)政策業(yè)務(wù)強(qiáng)，技術(shù)層面復(fù)雜的管理工作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作的通知》文件精神，切實(shí)提高對(duì)所得稅納稅評(píng)估工作重要性的充分認(rèn)識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《納稅評(píng)估管理辦法(試行)》等相關(guān)政策業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面落實(shí)總局關(guān)于企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作的具體要求。

二、明確崗責(zé)，完善制度

各市、州局要進(jìn)一步明確各職能部門開展納稅評(píng)估工作的職責(zé)，積極探索本地開展納稅評(píng)估的有效方式、方法和途徑。結(jié)合實(shí)際適當(dāng)充實(shí)人員，設(shè)立所得稅納稅評(píng)估崗位，或在目前的稅政管理和基層征管工作崗位中，明確所得稅納稅評(píng)估工作職責(zé)。建立起規(guī)范的、更具可操作性的納稅評(píng)估工作機(jī)制，制定具體的實(shí)施辦法和操作規(guī)程，逐步形成規(guī)范、有效的評(píng)估工作管理辦法。納稅評(píng)估工作的崗位職責(zé)和工作規(guī)程應(yīng)《全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。

三、因地制宜，逐步推進(jìn)

各市、州局要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，選擇運(yùn)用有數(shù)據(jù)來(lái)源的納稅評(píng)估指標(biāo)，同時(shí)確定本地及所屬縣(市、區(qū))的相關(guān)預(yù)警峰值，建立適合本地實(shí)際的所得稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系。在過去工作的基礎(chǔ)上，著重選擇重點(diǎn)行業(yè)、長(zhǎng)期虧損、稅負(fù)率偏低等類型的企業(yè)作為本地納稅評(píng)估工作的重點(diǎn)，采用人機(jī)結(jié)合的辦法，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。要充分利用現(xiàn)在征管系統(tǒng)中能夠提供的有效數(shù)據(jù)，結(jié)合日常工作經(jīng)驗(yàn)及平時(shí)掌握的情況進(jìn)行綜合評(píng)估，切實(shí)開展工作，確保納稅評(píng)估工作有成效，努力使納稅評(píng)估工作正?；?，避免形式化。

四、加強(qiáng)溝通，部門聯(lián)動(dòng)

所得稅納稅評(píng)估工作涉及整個(gè)稅收工作的方方面面，所得稅管理部門必須主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和配合，建立國(guó)、地稅機(jī)關(guān)、其他稅種管理部門、稽查部門的聯(lián)合評(píng)估協(xié)作機(jī)制，避免重復(fù)評(píng)估，進(jìn)一步完善上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保所得稅納稅評(píng)估工作的順利開展。

各地要認(rèn)真總結(jié)所得稅納稅評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)、成果，及時(shí)將工作開展情況和問題、建議等反饋省局。各地應(yīng)于每年3月底將上年度企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作總結(jié)、企業(yè)所得稅納稅評(píng)估統(tǒng)計(jì)報(bào)表和企業(yè)所得稅納稅評(píng)估優(yōu)秀案例(2件)上報(bào)省局(所得稅處)。每年9月底前報(bào)送上半年統(tǒng)計(jì)報(bào)表和案例(2件)

二○○六年九月三十日