各市(州)、縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、民政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)；長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、長(zhǎng)白山地方稅務(wù)局、長(zhǎng)白山管委會(huì)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、長(zhǎng)白山管委會(huì)殘疾人聯(lián)合會(huì)：

現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國(guó)稅發(fā)[2007]67號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、資格認(rèn)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2007]92號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局  民政部  中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國(guó)稅發(fā)[2007]67號(hào))、《民政部關(guān)于印發(fā)(盲人按摩機(jī)構(gòu)工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法)的通知》(殘聯(lián)發(fā)[2007]29號(hào))的關(guān)規(guī)定，集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)由民政部門(mén)認(rèn)定。福利企業(yè)是指依法在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，安置殘疾人職工占職工總?cè)藬?shù)25%以上，殘疾人職工人數(shù)不少于10人的企業(yè)。福利企業(yè)認(rèn)定以吉林省民政廳核發(fā)的吉林省《社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》為準(zhǔn)，認(rèn)定程序和辦法按照民政部《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》執(zhí)行。盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)等集中安置殘疾人單位的資格由殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定，認(rèn)定程序及辦法按照中國(guó)殘聯(lián)《盲人按摩機(jī)構(gòu)工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法》執(zhí)行。

集中安置殘疾人超過(guò)25%(含25%)，且殘疾職工人數(shù)不少于10人，符合福利企業(yè)條件的用人單位，應(yīng)當(dāng)向縣以上地方政府民政部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)，報(bào)省級(jí)民政部門(mén)認(rèn)定備案。

集中安置殘疾人超過(guò)25%(含25%)，且殘疾人職工人數(shù)不少于10人的盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)工場(chǎng)、職業(yè)康復(fù)工場(chǎng)等集中安置殘疾人的用人單位，向所在地縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

二、減免退稅申請(qǐng)及審批

(一)申請(qǐng)?zhí)峁┑馁Y料

向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提出減免稅申請(qǐng)的單位應(yīng)提交的材料包括：

1.經(jīng)民政部門(mén)或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的納稅人出具上述部門(mén)的書(shū)面審核認(rèn)定意見(jiàn)，發(fā)生變更的須重新提供。

2.納稅人與殘疾人簽訂的一年以上的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議(副本)。

3.納稅人為殘疾人繳納的四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證應(yīng)當(dāng)按月提交。社會(huì)保險(xiǎn)包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。

4.納稅人應(yīng)安月提供通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向殘疾人實(shí)際支付工資的憑證，并出具為每個(gè)殘疾人支付工資的明細(xì)。

向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)的個(gè)人(包括沒(méi)有雇工的個(gè)體工商戶)應(yīng)提交的材料包括：身份證復(fù)印件及經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的殘疾人證件的復(fù)印件。

納稅人首次申請(qǐng)殘疾人就業(yè)減免稅，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審核確認(rèn)。

(二)審批程序

凡符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2007]92號(hào))規(guī)定，享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的納稅人填寫(xiě)《吉林省安置殘疾人企業(yè)增值稅退稅申請(qǐng)審批表》，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)退稅審批系統(tǒng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《吉林省國(guó)家稅務(wù)局增值稅退稅審批管理規(guī)程》(吉國(guó)稅發(fā)[2005]324號(hào))的規(guī)定進(jìn)行退稅審批。

納稅人申請(qǐng)殘疾人就業(yè)減免營(yíng)業(yè)稅，應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確的《減免稅申請(qǐng)審批表》，核準(zhǔn)后納稅人實(shí)際安置的殘疾人員或在職職工發(fā)生變化，應(yīng)在人員數(shù)量及比例變化次月向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)告，變化后仍符合減免條件的，應(yīng)重新填報(bào)《減免稅申請(qǐng)審批表》，履行減免稅審批程序。

(三)對(duì)納稅人的所得稅與增值稅、營(yíng)業(yè)稅不屬同一稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，增值稅或營(yíng)業(yè)稅符合減免條件的，主管增值稅的國(guó)稅機(jī)關(guān)和主管營(yíng)業(yè)稅的地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在審批同時(shí)加蓋“殘疾人企業(yè)所得稅未減免”戳記，并告知納稅人到主管所得稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)減免。如納稅人僅符合所得稅減免的，則就所得稅減免向所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)另行提出申請(qǐng)。

(四)按照《國(guó)家稅務(wù)總局民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國(guó)稅發(fā)[2007]67號(hào))中第三條第(二)款第2項(xiàng)公式計(jì)算確定2007年上半年減征、免征企業(yè)所得稅額時(shí)，不包括福利企業(yè)殘疾職工工資加計(jì)扣除部分；在確定完上半年征免稅額后，重新確定下半年應(yīng)納稅額時(shí)，應(yīng)包括福利企業(yè)殘疾職工工資加計(jì)扣除部分。

三、監(jiān)督管理

各級(jí)民政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)全偽造或重復(fù)使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而不實(shí)際上崗工作、虛報(bào)殘疾人安置比例、為殘疾人不繳或少繳規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)、變相向殘疾人收回支付的工資的，要取消其認(rèn)定資格，并及時(shí)反饋給稅務(wù)部門(mén)。為防止殘疾人重復(fù)安置，民政部門(mén)應(yīng)逐步建立殘疾人安置卡制度。殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)逐步建立殘疾人就業(yè)信息公開(kāi)監(jiān)督制度。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)殘疾職工的崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)殘疾人的維權(quán)意識(shí)，保護(hù)其合法權(quán)益。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立《殘疾人就業(yè)稅收減免臺(tái)帳》，對(duì)申請(qǐng)、確認(rèn)及變更等事宜詳實(shí)登記，以備到期時(shí)提示調(diào)整納稅?！稓埣踩司蜆I(yè)稅收減免臺(tái)帳》由各地根據(jù)本地區(qū)工作需要自行設(shè)定相應(yīng)格式，但必須包括以下內(nèi)容：納稅人名稱、主管業(yè)務(wù)所屬行業(yè)、安置殘疾人比例及人數(shù)、減征營(yíng)業(yè)稅限額、安置殘疾人及減征營(yíng)業(yè)稅限額變化情況、減征營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)稅額度、年度支付殘疾人實(shí)際工資及所得稅加計(jì)扣除額度、半年及年度審核情況等。

主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月審核納稅人提交的相關(guān)資料，并建立定期檢查的工作制度，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)提交的營(yíng)業(yè)稅減免的納稅人的殘疾人職工比例每半年(6月、12月)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，由有權(quán)審批部門(mén)審批后在《減免稅申請(qǐng)審批表》簽字蓋章。