按照國家稅務(wù)總局“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作要求，吉林省國家稅務(wù)局決定，對普通發(fā)票的票種和式樣進(jìn)行進(jìn)一步的簡并和統(tǒng)一，并在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，適時在全省范圍內(nèi)推行普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具?，F(xiàn)將具體事宜公告如下。

一、采用多項防偽技術(shù)印制普通發(fā)票

為了增強(qiáng)普通發(fā)票的防偽性能，提高制假售假的成本，防范虛假普通發(fā)票的產(chǎn)生，將在原有印刷防偽的基礎(chǔ)上，結(jié)合紙張防偽和數(shù)碼防偽技術(shù)印制普通發(fā)票。采用防偽技術(shù)印制的普通發(fā)票種類包括：

吉林省國家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票(發(fā)票聯(lián))

吉林省國家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票(收購業(yè)專用，發(fā)票聯(lián))

吉林省國家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票(出口貨物，發(fā)票聯(lián))

吉林省國家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票(電行業(yè)、水行業(yè)、氣行業(yè)專用)

吉林省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票

二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票(發(fā)票聯(lián)、轉(zhuǎn)移登記聯(lián))

采用防偽技術(shù)印制的普通發(fā)票將從2012年12月1日起由省局陸續(xù)提供。防偽技術(shù)具體說明如下：

1. 紙張防偽

吉林省國家稅務(wù)局普通發(fā)票專用防偽紙包含專用水印和溫感變色線兩項防偽措施。

專用水印的樣式為“吉林國稅”四個漢字加上由“J、L” 兩個英文字母組成的丹頂鶴形狀的美術(shù)圖形，凹凸感強(qiáng)，水印清晰，公眾容易識別，與印刷水印有明顯的區(qū)別。

防偽紙印制的普通發(fā)票正面

防偽紙印制的普通發(fā)票正面(透光拍攝)

溫感變色線為紙面上清晰可見的熒光條，顏色略呈粉色，用溫度70℃以上的熱源(如熱水杯)加熱，熒光條出現(xiàn)明顯的變藍(lán)色反應(yīng)，數(shù)分鐘后恢復(fù)為原色。

溫感變色線圖示

2. 數(shù)碼防偽

我省在普通發(fā)票印制中還采用了數(shù)碼防偽技術(shù)，通過該項技術(shù)將發(fā)票信息印制在票面的兩個區(qū)域，一是發(fā)票監(jiān)制章中心空白區(qū)域，二是發(fā)票名稱首字前面空白區(qū)域，通過專用識讀器點(diǎn)觸發(fā)票這兩個區(qū)域中的任何一個，都會播報音頻信息以驗證發(fā)票真?zhèn)?，音頻信息內(nèi)容包括發(fā)票名稱和發(fā)票代碼。

二、取消通用手工發(fā)票

2013年1月1日起，省局不再向各地提供通用手工發(fā)票。2013年1月1日起為通用手工發(fā)票的過渡期，各基層單位可結(jié)合本地實(shí)際自行設(shè)置過渡期截止時間，但不能晚于2013年6月30日。過渡期結(jié)束后，通用手工發(fā)票停止使用，尚未使用完的通用手工發(fā)票由省局統(tǒng)一進(jìn)行繳銷。

三、歸并水、電、氣行業(yè)發(fā)票

截至2012年9月30日，我省水、電、氣行業(yè)定印的銜頭發(fā)票共有131種，發(fā)票式樣、尺寸差異很大。為了更好地規(guī)范水、電、氣行業(yè)普通發(fā)票的管理，省局決定將現(xiàn)有的水費(fèi)(含污水處理)、電費(fèi)(含農(nóng)電)、燃?xì)赓M(fèi)銜頭發(fā)票(以下簡稱舊版水電氣發(fā)票)歸并為全省統(tǒng)一的水行業(yè)、電行業(yè)、氣行業(yè)三種銜頭發(fā)票(以下簡稱“新版水電氣發(fā)票”)。2012年12月31日前，相關(guān)企業(yè)自行修改開票軟件，適應(yīng)新版水電氣發(fā)票的開票需求。2013年1月1日起，省局不再向各地提供舊版水電氣發(fā)票。2013年1月1日起為過渡期，各基層單位可結(jié)合本地實(shí)際自行設(shè)置過渡期截止時間，但不能晚于2013年6月30日。過渡期結(jié)束前，已經(jīng)領(lǐng)用的舊版水電氣發(fā)票和新版水電氣發(fā)票均可使用。過渡期結(jié)束后，舊版水電氣發(fā)票停止使用，尚未使用完的進(jìn)行繳銷。

新版水電氣發(fā)票代碼的第2至5位統(tǒng)一設(shè)置為“2200”。

新版水電氣發(fā)票1:1票樣下載鏈接附后。

四、升級稅控收款機(jī)

根據(jù)國家稅務(wù)總局、財政部、國內(nèi)貿(mào)易部、電子工業(yè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在商業(yè)服務(wù)業(yè)娛樂業(yè)推行使用稅控收款機(jī)的通知》(國稅發(fā)[1997]65號)精神，2002年7月，我省在汽配經(jīng)銷和醫(yī)藥經(jīng)銷兩個行業(yè)范圍內(nèi)推廣使用稅控收款機(jī)，共推廣近1500臺。按照總局的要求，近幾年大部分稅控收款機(jī)已升級為國標(biāo)稅控收款機(jī)。截止目前，還有少量稅控收款機(jī)仍在使用。

依據(jù)《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)的有關(guān)規(guī)定，稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))的生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備以及管理體系必須符合《實(shí)施細(xì)則》的要求，其產(chǎn)品必須符合稅控收款機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)(GB18240)的要求，正常使用壽命為5年。雖然稅控收款機(jī)每年都參加年度測試，但因為稅控卡中的EF04申報備份數(shù)據(jù)文件只保存最新60次(約5年)的申報數(shù)據(jù)，如果超出5年，稅控卡中的數(shù)據(jù)信息不完整，無法起到稅控應(yīng)有的作用。因此，目前尚在使用的稅控收款機(jī)已到報廢年限，按規(guī)定必須停止使用。對停止使用稅控收款機(jī)的納稅人，省局提供兩種方案由納稅人自行選擇：

1. 升級為國標(biāo)稅控收款機(jī)

對已到報廢年限且尚在使用的稅控收款機(jī)進(jìn)行免費(fèi)升級。升級后，按照長春市發(fā)改委《關(guān)于稅控收款機(jī)機(jī)具租賃費(fèi)和服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(長發(fā)改審批字[2010]696號)的規(guī)定，納稅人每年應(yīng)向服務(wù)單位繳納300元的服務(wù)費(fèi)。

2. 變更為機(jī)打發(fā)票

將使用的發(fā)票種類由通用卷式發(fā)票更改為通用機(jī)打發(fā)票，使用省局免費(fèi)提供的通用機(jī)打發(fā)票軟件開具通用機(jī)打發(fā)票。

2013年1月1日起，稅控收款機(jī)使用的57mm規(guī)格的通用卷式發(fā)票停止供應(yīng)，省局將只供應(yīng)76mm規(guī)格的通用卷式發(fā)票。

五、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推行情況

2012年12月上旬，吉林省國家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)將在松原市長嶺縣試運(yùn)行，長嶺縣范圍內(nèi)國稅納稅人使用的普通發(fā)票將全部通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時開具，普通發(fā)票的票種、式樣和開具內(nèi)容相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整，具體包括：

1.網(wǎng)票系統(tǒng)打印出的票面內(nèi)容及打印位置，與現(xiàn)行的通用機(jī)打發(fā)票軟件有一定的差異；

2.票面上打印了防偽二維條碼，以方便受票方進(jìn)行查驗；

3.取消了原有的《吉林省糧食收購統(tǒng)一發(fā)票》，統(tǒng)一為《吉林省國家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票(收購業(yè)專用)》。

吉林省國家稅務(wù)局

二○一二年十一月三十日