為持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進一步加大“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)力度，減輕辦稅負擔，提升辦稅效率，國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局決定在全區(qū)推廣應用納稅人電子簽章?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、電子簽章是指稅務(wù)機關(guān)采集納稅人、扣繳義務(wù)人、繳費人(以下統(tǒng)稱為納稅人)實物印章印模，利用圖像處理等技術(shù)手段將其轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章具有相同可視效果、相同有效性和相似使用方式的數(shù)據(jù)電文。

我區(qū)納稅人電子簽章推廣應用范圍當前僅限于納稅人公章。

二、納稅人申請開通電子簽章應當向主管稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，填寫《電子簽章申請表》，由主管稅務(wù)機關(guān)采集電子簽章所需的公章印模。納稅人申請辦理電子簽章前，相關(guān)人員應當完成實名認證。

三、納稅人完成公章印模采集并成功注冊電子簽章后，在新疆電子稅務(wù)局等網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺以及實體辦稅服務(wù)場所填報相關(guān)涉稅電子表證單書時，可以憑借現(xiàn)有的USBKey、稅控盤、金稅盤等數(shù)字證書存儲介質(zhì)或者手機短信驗證等方式完成電子簽章，作為納稅人辦理相關(guān)事項的法定依據(jù)，不再向稅務(wù)機關(guān)報送相應的紙質(zhì)表證單書。

四、已采集確認的電子簽章發(fā)生下列情形的，納稅人應當?shù)街鞴芏悇?wù)機關(guān)辦理變更：

(一)更換公章；

(二)更換電子簽章使用人。

納稅人電子簽章相關(guān)數(shù)據(jù)失密時，應當及時向主管稅務(wù)機關(guān)報告，并終止使用該電子簽章。

納稅人應當在終止經(jīng)營、辦理注銷登記前向主管稅務(wù)機關(guān)申請注銷電子簽章。

因納稅人未向稅務(wù)機關(guān)提供真實、完整、準確信息，未妥善保管、及時變更或者注銷電子簽章，造成電子簽章被他人冒用、盜用的，由納稅人承擔相應的法律責任。納稅人偽造、冒用、盜用他人電子簽章的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

六、本公告未盡事宜依照《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定執(zhí)行。

七、本公告自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

附件：電子簽章申請表

國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局

2021年4月25日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于推廣應用電子簽章的公告》的政策解讀

一、制定背景

為持續(xù)改善稅收營商環(huán)境，進一步加大“非接觸式”辦稅力度，讓納稅人“多走網(wǎng)路，少跑馬路”，減少涉稅業(yè)務(wù)紙質(zhì)資料報送數(shù)量，減輕納稅人辦稅負擔，提升辦稅效率，國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局決定在全區(qū)推廣應用納稅人端電子簽章。

二、主要內(nèi)容

(一)明確電子簽章的含義。電子簽章是指稅務(wù)機關(guān)采集納稅人、扣繳義務(wù)人、繳費人(以下統(tǒng)稱為納稅人)實物印章印模，利用圖像處理等技術(shù)手段將其轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章具有相同可視效果、相同有效性和相似使用方式的數(shù)據(jù)電文。納稅人以數(shù)據(jù)電文形式辦理涉稅事項加蓋電子簽章，具有與加蓋實物印章同等的法律效力。

(二)確定電子簽章的適用范圍及辦理方式。目前，我區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)電子簽章推廣應用范圍僅限于納稅人公章?！豆妗芬?guī)定將實名認證作為申請辦理電子簽章的前提條件，以保證電子簽章的有效性和安全性。

(三)確定電子簽章的使用方式。納稅人在新疆電子稅務(wù)局、新疆稅務(wù)APP等各類網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺以及實體辦稅服務(wù)場所辦理相關(guān)涉稅事項時，憑借已有的UKEY、稅控盤等介質(zhì)或者手機短信驗證等方式驗證通過后，完成電子簽章。

(四)明確變更和注銷電子簽章的情形。當納稅人更換公章以及電子簽章授權(quán)使用人發(fā)生變化等情形時，納稅人應當?shù)街鞴芏悇?wù)機關(guān)辦理電子簽章變更手續(xù)。納稅人因各種原因終止經(jīng)營、電子簽章相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密的，應當及時向主管稅務(wù)機關(guān)注銷電子簽章。

(五)明確電子簽章相關(guān)法律責任以及處理未盡事宜的法律依據(jù)。

三、執(zhí)行時間

為了讓納稅人更快享受便利化辦稅措施，進一步降低納稅人辦稅負擔，加快推進“非接觸式”辦稅力度，本公告自發(fā)布之日起施行。