伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

??? 現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)2016年推進簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2016年7月27日

新疆維吾爾自治區(qū)2016年推進簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作實施方案

??? 2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，也是自治區(qū)第七個民生建設年。今年推進簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議和第二次中央新疆工作座談會、《政府工作報告》及《國務院2016年推進簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作要點》的部署，按照自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴大）會議以及自治區(qū)推進簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革電視電話會議提出的工作要求，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為發(fā)展理念，緊緊扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙，著力降低制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和發(fā)展壯大新經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，進一步形成經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

??? 一、持續(xù)簡政放權，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

??? （一）繼續(xù)深化行政審批改革。進一步做好國務院取消和下放行政許可事項的銜接工作,做好中央指定地方實施的行政審批事項的清理和規(guī)范工作。按照國務院部署，開展行政審批改革專項督查工作，整體推進全區(qū)行政審批改革工作。加強市（地、州）縣承接能力建設，著力解決放權不同步、不協(xié)調(diào)、不到位、管不好等問題。清理行政審批中介服務事項，對保留為行政審批受理條件的中介服務事項，實行清單管理，集中展示中介服務事項的名稱、類別、設定依據(jù)、收費依據(jù)及標準、辦理時限等，未納入清單的中介服務事項，一律不得作為行政審批受理條件。深化權責清單工作，在完成制定公布自治區(qū)本級政府部門權責清單的基礎上，開展權責清單評估工作，建立權責清單監(jiān)督管理機制，做好動態(tài)調(diào)整工作，各部門按要求繪制權力運行流程圖，發(fā)揮好權責清單在管理與服務中的作用。加快推進市（地、州）縣兩級政府部門權責清單工作，確保年底前公布。（自治區(qū)審改辦牽頭，各有關部門按職責分工負責）

??? （二）深入推進投資審批改革。根據(jù)國務院要求，研究制定自治區(qū)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案。通過清理規(guī)范投資項目報建審批事項，進一步簡化整合投資項目報建手續(xù)。完善政府投資制度，改善企業(yè)投資管理。根據(jù)中央預算內(nèi)投資審批制度改革方案，研究制定符合我區(qū)實際的投資審批實施細則，研究制定我區(qū)加快推進項目前期工作實施意見。全面推進使用國家、自治區(qū)、地（州、市)、縣（市）四級聯(lián)通投資項目在線審批監(jiān)管平臺，將同一層級地方政府實施的報建審批事項，全部納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理，實行“一口受理、并行辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一答復”，大幅縮短審批流程和審批時間，推進投資審批提速。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、政府法制辦等相關部門按職責分工負責）

??? （三）扎實做好職業(yè)資格改革。加快制定自治區(qū)深化職業(yè)資格制度改革實施意見。對照國務院公布取消的職業(yè)資格許可和認定事項目錄，全面梳理自治區(qū)組織實施的職業(yè)資格許可和認定事項，相應公布自治區(qū)取消實施的職業(yè)資格許可和認定事項目錄。按照國務院公布的職業(yè)資格目錄清單，編制公布自治區(qū)實施國家職業(yè)資格目錄清單。清單之外一律不得開展職業(yè)資格許可和認定工作，清單之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。完善自治區(qū)職業(yè)培訓補貼政策，不再將職業(yè)資格作為申領職業(yè)培訓補貼的必要條件。進一步規(guī)范職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒定管理工作，完善職業(yè)資格證書制發(fā)程序。強化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，建立健全職業(yè)技能鑒定機構(gòu)行政許可事中事后監(jiān)管措施，依法查處職業(yè)資格“掛證”、“助考”等行為，嚴格落實考培分離制度。（自治區(qū)人力資源和社會保障廳牽頭，經(jīng)信委、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、國資委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、安監(jiān)局等相關部門按職責分工負責）

??? （四）持續(xù)推進商事制度改革。進一步放寬市場準入，嚴格落實“先照后證”改革。嚴格執(zhí)行國務院取消和調(diào)整行政審批項目的有關決定，公開自治區(qū)人民政府決定保留的前置審批事項目錄，及時調(diào)整公布后置審批事項目錄。在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面，推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務登記。加快推進冠新疆區(qū)劃的名稱登記全程電子化、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。探索有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和工商登記全程電子化工作。學習借鑒“證照分離”改革工作先進經(jīng)驗，探索適合我區(qū)實際的證照分離改革新模式，切實減少各種不必要的證，解決企業(yè)“準入不準營”的問題。（自治區(qū)工商局、審改辦牽頭，人力資源和社會保障廳、地稅局、政府法制辦、統(tǒng)計局等相關部門按職責分工負責）

??? （五）積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查。繼續(xù)落實收費改革任務，進一步做好取消收費許可后的事中事后監(jiān)管工作，全疆同步實行統(tǒng)計報告、收費公示、收費政策及執(zhí)行情況后評估、收費目錄清單等制度，轉(zhuǎn)變收費工作監(jiān)管方式。將行政事業(yè)性、政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費的收費項目在“新疆收費管理信息網(wǎng)”予以公布，接受社會監(jiān)督。開展自治區(qū)經(jīng)營服務性收費項目清理整頓工作，進一步規(guī)范各類認證、評估、檢查、檢測等中介服務收費，切實減輕企業(yè)負擔。嚴格落實各項收費清理政策，防止反彈或變相收費，切實減輕企業(yè)負擔。一是深入開展收費政策研究，統(tǒng)一部署開展收費清理工作。二是及時調(diào)整非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)項目庫，確保各項減免緩優(yōu)惠政策落實到位。三是開展涉企收費專項督查工作，及時發(fā)現(xiàn)、糾正亂收費問題。（自治區(qū)經(jīng)信委、財政廳、發(fā)展改革委牽頭，民政廳、質(zhì)監(jiān)局等相關部門按職責分工負責）

??? （六）擴大高校和科研院所自主權。制定自治區(qū)推動科技成果轉(zhuǎn)化工作方案和自治區(qū)促進科研院所和高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)化實施細則，取消或修改束縛教學科研人員積極性創(chuàng)造性的不合理規(guī)定。凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項，相關權限都要下放，擴大高校和科研院所在經(jīng)費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業(yè)設置等方面的自主權。落實完善支持教學科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權期權激勵等相關政策，促進科技成果轉(zhuǎn)化，為教學科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。（自治區(qū)教育廳、科技廳牽頭，審改辦、財政廳、人力資源和社會保障廳、工商局、地稅局、知識產(chǎn)權局、新疆社科院等相關部門、單位按職責分工負責）

??? （七）以政務公開推動簡政放權。以更大力度推進政務公開，讓人民群眾和企業(yè)了解放權情況、監(jiān)督放權進程、評價放權效果，做到權力公開透明、群眾明白辦事。認真落實《新疆維吾爾自治區(qū)2016年政務公開工作要點實施方案》，推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開和重點領域信息公開。編制和公布各級政府部門權力清單和責任清單。編制并公布行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經(jīng)營服務性收費、政府性基金、職業(yè)資格、基本公共服務事項清單。嚴格執(zhí)行《2016年新疆維吾爾自治區(qū)政府定價或指導價的涉企經(jīng)營服務性收費目錄清單（含進出口環(huán)節(jié)、行政審批前置服務）》。規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金、涉企服務收費行為。落實行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開的要求。加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私的外，都應向社會開放。及時公開突發(fā)敏感事件處置信息，回應社會關切。（自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭，審改辦、發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、衛(wèi)生計生委、工商局、統(tǒng)計局等相關部門按職責分工負責）

??? 二、加強監(jiān)管創(chuàng)新，促進社會公平正義

??? （八）實施公正監(jiān)管。推進政府監(jiān)管體制改革，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則，今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項，要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上，力爭2017年實現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。加強社會信用體系建設，加快推進自治區(qū)社會信用信息共享交換平臺建設，力爭2016年底初步建成并與全國信用信息共享平臺聯(lián)通，實現(xiàn)信息共享。認真貫徹落實國家五個《合作備忘錄》，通過多部門合作，加強聯(lián)合守信激勵和失信懲戒機制，充分利用“信用新疆”網(wǎng)站公示典型案例，曝光失信行為，并對嚴重違法失信者開展多部門、跨領域聯(lián)合懲戒，做到“一處失信，處處受限”，切實提高失信成本。做好企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極引進信用服務機構(gòu)、征信機構(gòu)、第三方評估機構(gòu)，大力培育本土征信業(yè)法人機構(gòu)。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，統(tǒng)籌資源，建立健全市場主體誠信檔案。組織研究行業(yè)黑名單制度和市場退出機制，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。（各州、市人民政府、各行政公署，自治區(qū)發(fā)展改革委、人民銀行烏魯木齊中心支行、工商局牽頭，烏魯木齊海關、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等相關部門按職責分工負責）

??? （九）推進綜合監(jiān)管。重點在食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、商務等領域推進綜合行政執(zhí)法改革，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設，提高執(zhí)法和服務水平。支持有條件的領域推行跨部門、跨區(qū)域綜合執(zhí)法，建立聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認，消除監(jiān)管盲點，降低執(zhí)法成本。加強行業(yè)自律，鼓勵社會公眾參與市場監(jiān)管，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，充分發(fā)揮社會力量在市場監(jiān)管中的作用。（自治區(qū)審改辦、政府法制辦牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)信委、民政廳、交通運輸廳、文化廳、烏魯木齊海關、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局等相關部門按職責分工負責）

??? （十）探索審慎監(jiān)管。對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,要區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合其特點的監(jiān)管方式，既要有利于營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，大力支持新經(jīng)濟快速成長，又要進行審慎有效監(jiān)管，防范可能引發(fā)的風險，促進新經(jīng)濟健康發(fā)展。對看得準的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和分享經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)，要量身定制監(jiān)管模式；對一時看不準的，可先監(jiān)測分析、包容發(fā)展，不能一下子管得過嚴過死；對潛在風險大的，要嚴格加強監(jiān)管；對以創(chuàng)新之名行非法經(jīng)營之實的，要堅決予以打擊、加強監(jiān)管。大力推進依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)和協(xié)同管網(wǎng)，以問題為導向，加強事前規(guī)范指導，強化事中事后監(jiān)管。進一步提升網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺應用水平，完善網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺功能，推動網(wǎng)上亮照亮標經(jīng)營。推進線上線下一體化監(jiān)管，深入開展2016網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動，嚴厲打擊網(wǎng)絡銷售假冒偽劣商品等違法行為，依法查處非法主體網(wǎng)站，推動網(wǎng)絡市場健康有序發(fā)展。積極開展監(jiān)管試點，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，逐步推廣實施符合實際的監(jiān)管方式。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)信委、商務廳、民政廳、交通運輸廳、文化廳、人民銀行烏魯木齊中心支行、烏魯木齊海關、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、銀監(jiān)會新疆監(jiān)管局、證監(jiān)會新疆監(jiān)管局、保監(jiān)會新疆監(jiān)管局等相關部門按職責分工負責）

??? （十一）促進各類市場主體公平競爭。要在同規(guī)則、同待遇、降門檻上下功夫，做到凡是法律法規(guī)未明確禁止的，一律允許各類市場主體進入；凡是已向外資開放或承諾開放的領域，一律向民間資本開放；凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙，一律予以清除。堅持把發(fā)展民辦教育、醫(yī)藥、養(yǎng)老等社會事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展目標、空間布局、投資安排、要素保障等方面給予民間投資與公辦機構(gòu)同等待遇。落實好促進民間投資進入相關領域的文件精神和要求，清理取消行業(yè)準入的不合理限制和隱性壁壘。認真落實自治區(qū)下放的外商投資項目核準和備案政策，簡化審批流程，更好地為外商投資企業(yè)提供高效便利化服務。組織實施公平競爭審查制度，創(chuàng)造良好的內(nèi)外資企業(yè)投資環(huán)境。加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，打破地方保護壁壘。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品等行為，完善知識產(chǎn)權保護措施，防止劣幣驅(qū)逐良幣，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工商局牽頭，教育廳、科技廳、經(jīng)信委、公安廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、商務廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、烏魯木齊海關、質(zhì)監(jiān)局、體育局、食品藥品監(jiān)管局、政府法制辦、知識產(chǎn)權局等相關部門按職責分工負責）

??? 三、優(yōu)化政府服務，提高辦事效率

??? （十二）提高“雙創(chuàng)”服務效率。制定自治區(qū)“天山眾創(chuàng)行動”實施方案（2016—2020年），啟動實施“天山眾創(chuàng)行動”，建設科技型企業(yè)注冊平臺。因勢利導，主動服務、跟蹤服務，打造“雙創(chuàng)”綜合服務平臺，為企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)政策咨詢服務，支持企業(yè)加快辦理項目前期手續(xù)，推進項目前期工作。持續(xù)推進基層就業(yè)和社會保障服務設施項目建設，推動我區(qū)形成布局合理、設施完善、功能齊全、管理規(guī)范、流程科學并具有較強輻射和帶動作用的服務體系，更好地為勞動者提供標準化、社會化、個性化服務。進一步擴大培養(yǎng)培訓規(guī)模，有針對性地開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓，全面提升勞動者的職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)，為勞動者創(chuàng)業(yè)和企業(yè)入駐提供便利條件，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工商局牽頭，教育廳、科技廳、司法廳、人力資源和社會保障廳、統(tǒng)計局等相關部門按職責分工負責）

??? （十三）提高公共服務供給效率。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)的方向，加快完善基本公共服務體系。建立民間投資示范項目儲備庫，對入庫項目實行定期公布、動態(tài)調(diào)整、滾動推進。結(jié)合“十三五”規(guī)劃，及時謀劃一批面向民間投資招商對接的重大項目，抓緊開展前期工作。建立民間投資示范項目的綜合協(xié)調(diào)和服務指導工作的長效聯(lián)系服務機制。鼓勵和引導社會資本參與基礎設施和公用事業(yè)建設運營，抓緊制定自治區(qū)基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法、自治區(qū)人民政府關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見，通過設立投資基金、特許經(jīng)營、政府與社會資本合作、投資補助等模式，鼓勵更多社會資本參與重大項目建設。進一步加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)對民間投資的開放力度，鼓勵和引導民間投資優(yōu)先投向公共服務領域，支持民間投資舉辦各級各類學校、培訓機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老設施、文化企業(yè)、體育機構(gòu)等民辦公共服務機構(gòu)。適時推出2016年自治區(qū)第二批引入社會資本示范項目名單。總結(jié)前三批PPP示范項目經(jīng)驗，推廣一批具有吸引力、前期工作扎實的代表性項目，發(fā)揮示范帶動作用。調(diào)動社會各方積極性，拓展社會資本的發(fā)展空間，激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?，參與我區(qū)公共服務領域。（自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委牽頭，教育廳、民政廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、工商局、體育局等相關部門按職責分工負責）

??? （十四）提高政務服務效率。積極推進自治區(qū)各級政務服務和公共資源交易中心建設，重點做好自治區(qū)本級政務服務和公共資源交易中心建設工作，盡快實現(xiàn)自治區(qū)、市（地、州）公共資源交易信息系統(tǒng)與國家公共資源交易信息系統(tǒng)聯(lián)通。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，打造政務服務“一張網(wǎng)”，簡化服務流程，創(chuàng)新服務方式，對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。抓緊制定政府部門間數(shù)據(jù)信息共享實施方案，明確共享平臺、標準、目錄、管理、責任等要求，打破“信息孤島”和數(shù)據(jù)壁壘，初步實現(xiàn)政務服務平臺、公共資源交易平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用新疆信息共享平臺的互聯(lián)互通，建設高效運行的服務型政府。堅決取消各種不必要的證明和手續(xù)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。（自治區(qū)人民政府辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，審改辦、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、國資委、衛(wèi)生計生委、經(jīng)信委、公安廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局等相關部門按職責分工負責）

??? （十五）加快推動形成更有吸引力的法治化、便利化營商環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，除國家、自治區(qū)規(guī)定核準的項目外，鼓勵類、允許類產(chǎn)業(yè)投資項目全部實行備案制管理。加強項目備案權限下放后的跟蹤指導，嚴格規(guī)范企業(yè)投資前置審批及中介服務，規(guī)范和提高網(wǎng)上在線審批程序和效率，圍繞企業(yè)申請開辦時間壓縮了多少、投資項目審批提速了多少、群眾辦事方便了多少等，提出明確的量化指標，制定具體方案并組織實施。以硬性指標約束倒逼減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，激發(fā)改革動力，增強改革實效。嚴格落實“AB崗”、“零拒絕”制度，確保項目按時審批，保障投資項目按時開工建設。（自治區(qū)人民政府辦公廳、發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、審改辦牽頭，自治區(qū)各有關部門按職責分工負責）

??? “放管服”改革涉及面廣、難度大，各地各部門要切實加強領導，周密組織，積極穩(wěn)妥推進這項改革。要統(tǒng)一思想認識，堅決按照國務院和自治區(qū)部署，把“放管服”改革放在突出位置，明確各項工作的責任主體、基本要求，落實各項改革工作。要加強相應的領導機構(gòu)，建立有效工作機制，用工匠精神組織實施改革。主要領導親自抓，責任到人具體做。要結(jié)合各自實際，聚集突出問題，抓緊制定具體實施方案，倒排時間表，拿出實招、硬招，一項一項抓落實。要加強對已出臺措施和改革任務落實情況的督查。對改革涉及的法規(guī)規(guī)章立改廢問題，責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革舉措的宣傳工作，及時發(fā)布相關政策信息，正確解讀政策措施，認真回應社會關切，營造全區(qū)上下推動改革的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各級政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促。改革中的重要情況要及時向自治區(qū)人民政府報告。