各地級以上市科技局(委)、民政局、財政局，廣州海關、深圳海關、拱北海關、汕頭海關、黃埔海關、江門海關、湛江海關，國家稅務總局廣州、各地級市、珠海市橫琴新區(qū)稅務局，國家稅務總局廣州市南沙區(qū)稅務局，各有關單位：

為貫徹落實《關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》(財關稅〔2021〕23號)、《關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》(財關稅〔2021〕24號)有關要求，近期，省科技廳、省民政廳、省財政廳、海關總署廣東分署、國家稅務總局廣東省稅務局聯(lián)合制定了《關于核定“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的科技類民辦非企業(yè)單位性質社會研發(fā)機構名單的實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省科技廳反映。

廣東省科學技術廳　廣東省民政廳　廣東省財政廳

海關總署廣東分署　國家稅務總局廣東省稅務局

2021年8月31日

關于核定“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的科技類民辦非企業(yè)單位性質社會研發(fā)機構名單的實施辦法

第一條  為貫徹落實《財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》(財關稅〔2021〕23號)和《關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》(財關稅〔2021〕24號)有關要求，支持符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位性質的社會研發(fā)機構享受支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠政策，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  科技類民辦非企業(yè)單位性質的社會研發(fā)機構適用本辦法。

第三條  享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的科技類民辦非企業(yè)單位性質的社會研發(fā)機構，須同時具備下列條件：

1.依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的要求，在省民政廳登記注冊的、具有獨立法人資格的民辦非企業(yè)單位；

2.按照規(guī)定時限和要求報送年度工作報告，未列入活動異常名錄，未列入嚴重違法失信名單，未受過行政處罰；

3.資產(chǎn)總額不低于300萬元；

4.從事科學研究的專業(yè)技術人員(指大專以上學歷或中級以上技術職稱專業(yè)技術人員)在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%。

第四條  符合上述條件的科技類民辦非企業(yè)單位性質的社會研發(fā)機構，申報免稅資格審核認定時，應向省科技廳提交相關材料(附件1、2)。自收到申報材料10個工作日內(nèi)，省科技廳會同省民政廳對其進行免稅資格進行初步審核。審核通過后10個工作日內(nèi)，由省科技廳書面征求省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局和社會研發(fā)機構所在地直屬海關的意見，確定符合免稅條件的機構名單。

第五條  省科技廳將最終確定的符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位性質的社會研發(fā)機構名單函告社會研發(fā)機構所在地直屬海關，同時抄送省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、海關總署廣東分署，并報送科技部。

第六條  經(jīng)核定享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠政策的科技類民辦非企業(yè)單位性質的社會研發(fā)機構發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應在《關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》(財關稅〔2021〕24號)有效期限內(nèi)(2021年1月1日～2025年12月31日)，及時將有關變更情況說明報送省科技廳。省科技廳按照有關規(guī)定程序核定變更后的單位自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，注明變更登記日期。核定結果由省科技廳函告社會研發(fā)機構所在地直屬海關，抄送省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、海關總署廣東分署，并報送科技部。

第七條  本辦法有效期為2021年1月1日～2025年12月31日。

第八條  本辦法由省科技廳負責解釋。

政策解讀：《關于核定“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的科技類民辦非企業(yè)單位性質社會研發(fā)機構名單的實施辦法》《關于核定“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的事業(yè)單位性質社會研發(fā)機構名單的實施辦法》解讀

為貫徹落實《關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》(財關稅〔2021〕24號)關于“省級科技主管部門應會同省級民政、財政、稅務部門和社會研發(fā)機構所在地直屬海關制定核定享受政策的科技類民辦非企業(yè)單位性質、事業(yè)單位性質的社會研發(fā)機構名單的具體實施辦法”要求，我廳聯(lián)合省民政廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、海關總署廣東分署等有關部門印發(fā)了《關于核定“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的科技類民辦非企業(yè)單位性質社會研發(fā)機構的實施辦法》(粵科規(guī)范字〔2021〕6號)和《關于核定“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的事業(yè)單位性質社會研發(fā)機構名單的實施辦法》(粵科規(guī)范字〔2021〕7號)(以下簡稱兩個《實施辦法》)。

一、兩個《實施辦法》的起草背景

2021年4月15日，財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》(財關稅〔2021〕23號)》，規(guī)定“省級科技主管部門會同省級民政、財政、稅務部門和社會研發(fā)機構所在地直屬海關核定的科技類民辦非企業(yè)單位性質的社會研發(fā)機構；省級科技主管部門會同省級財政、稅務部門和社會研發(fā)機構所在地直屬海關核定的事業(yè)單位性質的社會研發(fā)機構”。2021年4月16日，財政部等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》(財關稅〔2021〕24號)，規(guī)定 “省級科技主管部門應會同省級民政、財政、稅務部門和社會研發(fā)機構所在地直屬海關制定核定享受政策的科技類民辦非企業(yè)單位性質、事業(yè)單位性質的社會研發(fā)機構名單的具體實施辦法”。為貫徹落實國家文件要求，結合我省科技類民辦非企業(yè)單位及事業(yè)單位性質社會研發(fā)機構發(fā)展情況，在深入調研基礎上印發(fā)了兩個《實施辦法》。

二、兩個《實施辦法》的制定依據(jù)

(一)財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》(財關稅〔2021〕23號)》

(二)財政部等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》(財關稅〔2021〕24號)

三、兩個《實施辦法》的主要內(nèi)容

(一)《關于核定“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的省級科技類民辦非企業(yè)單位性質的社會研發(fā)機構的實施辦法》(粵科規(guī)范字〔2021〕6號)的主要內(nèi)容

該《實施辦法》共八條，明確了制定依據(jù)和目的、適用范圍、 核定條件和程序、變更程序和有效期等方面內(nèi)容。

其中，第一條和第二條闡述了《實施辦法》的制定依據(jù)和目的、適用范圍。

第三條規(guī)定了享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的省級科技類民辦非企業(yè)單位性質社會研發(fā)機構須具備的條件。

第四條和第五條明確了核定方式、提交材料內(nèi)容及核定程序。

第六條規(guī)定了出現(xiàn)變更情形時的處理辦法。

第七條和第八條明確了《實施辦法》有效期及有權解釋單位。

(二)《關于核定“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的事業(yè)單位性質社會研發(fā)機構名單的實施辦法》(粵科規(guī)范字〔2021〕7號)的主要內(nèi)容

該《實施辦法》共八條，明確了制定依據(jù)和目的、主管部門、名單范圍、核定條件和程序、變更程序和有效期等方面內(nèi)容。

其中，第一條闡述了《實施辦法》的制定依據(jù)、目的和適用范圍。

第二條規(guī)定了核定名單的責任部門。

第三條規(guī)定了事業(yè)單位性質社會研發(fā)機構的類別范圍和基本條件。

第四條和第五條明確了核定方式和程序。

第六條規(guī)定了出現(xiàn)變更情形時的處理辦法。

第七條和第八條明確了《實施辦法》有效期及有權解釋部門。