為做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)）的要求，珠海市于2012年3月1日啟用存量房（即“二手房”）交易評(píng)估系統(tǒng)。為了更好地保障納稅人的合法權(quán)益，解決征納雙方關(guān)于交易計(jì)稅價(jià)格的爭(zhēng)議問(wèn)題，現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理辦法》予以發(fā)布，自二〇一二年三月一日起施行。

特此公告。

二○一二年二月二十九日

國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理辦法

第一條 為規(guī)范我市存量房交易的稅收管理，更好地保障納稅人的合法權(quán)益，解決征納雙方對(duì)計(jì)稅價(jià)格的爭(zhēng)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，遵循公平、簡(jiǎn)便、效率原則，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議，是指在我市范圍內(nèi)買(mǎi)賣(mài)存量房的納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)存量房交易評(píng)估系統(tǒng)出具的核定計(jì)稅價(jià)格有異議，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)整的行為。

第三條  納稅人對(duì)計(jì)稅價(jià)格有異議的，應(yīng)自收到《珠海市存量房交易計(jì)稅價(jià)格核定告知書(shū)》之日起15個(gè)工作日內(nèi)由買(mǎi)、賣(mài)雙方向受理交易申報(bào)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出爭(zhēng)議申請(qǐng)，填寫(xiě)《珠海市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表》，陳述申請(qǐng)理由并提交相關(guān)證明資料。

第四條  受理申請(qǐng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人的申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)理由和證明資料進(jìn)行審核。經(jīng)認(rèn)定納稅人的理由正當(dāng)、證明資料充分的，予以辦理；經(jīng)認(rèn)定納稅人的理由不正當(dāng)或證明資料不充分的，對(duì)原計(jì)稅價(jià)格不作調(diào)整，并將處理意見(jiàn)于受理當(dāng)日書(shū)面告知納稅人。

第五條  稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的正當(dāng)理由包括以下情況之一：

（一）經(jīng)法院的司法程序，判決、裁定價(jià)格較低的；

（二）經(jīng)具有合法資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)依法拍賣(mài)，拍賣(mài)價(jià)格較低的；

（三）房屋曾發(fā)生重大意外事件導(dǎo)致低價(jià)出售房屋的；

（四）房屋存在結(jié)構(gòu)破損等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他情況。

第六條 納稅人根據(jù)本辦法第五條第（一）、（二）項(xiàng)理由提出申請(qǐng)的，應(yīng)提交法院判決書(shū)、裁定書(shū)、拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)等相關(guān)正當(dāng)理由的證明資料。

第七條 納稅人根據(jù)本辦法第五條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)理由提出申請(qǐng)的，必須委托在珠海市注冊(cè)登記且擁有二級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，具體的評(píng)估機(jī)構(gòu)由申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定，評(píng)估相關(guān)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第八條 確定評(píng)估機(jī)構(gòu)后，納稅人應(yīng)持《評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋意見(jiàn)表》自行委托評(píng)估，并于收到受理文書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向受理申請(qǐng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提交評(píng)估報(bào)告、《評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋意見(jiàn)表》及相關(guān)證明資料。

第九條  受托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易納稅評(píng)估時(shí)，應(yīng)根據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)程》出具價(jià)格類(lèi)型為公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估報(bào)告。如稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為報(bào)告出具的評(píng)估價(jià)格明顯偏低的，可組織專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行評(píng)審并以評(píng)審價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送行業(yè)主管部門(mén)。

第十條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起，審核相關(guān)資料，并結(jié)合判決、裁定、拍賣(mài)或評(píng)估的價(jià)格，重新調(diào)整計(jì)稅價(jià)格，報(bào)縣（區(qū)）級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后，于10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局存量房交易爭(zhēng)議處理決定書(shū)》，告知經(jīng)調(diào)整后的計(jì)稅價(jià)格。情況復(fù)雜無(wú)法按時(shí)辦結(jié)的，經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

第十一條 對(duì)同一房屋同一交易的計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議，納稅人只能夠申請(qǐng)一次。爭(zhēng)議處理后，無(wú)論高于或低于原核定計(jì)稅價(jià)格，納稅人都應(yīng)以《國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局存量房交易爭(zhēng)議處理決定書(shū)》上核定的計(jì)稅價(jià)格計(jì)稅。

第十二條 既不繳納稅款又未按規(guī)定的期限提交評(píng)估報(bào)告的、或者按照原核定計(jì)稅價(jià)格繳納了稅款的，爭(zhēng)議流程終結(jié)。

第十三條 納稅人提出爭(zhēng)議申請(qǐng)后，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后對(duì)原計(jì)稅價(jià)格不作調(diào)整的，或者對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局存量房交易爭(zhēng)議處理決定書(shū)》重新調(diào)整后的計(jì)稅價(jià)格仍有異議且選擇繼續(xù)交易的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八十八條的規(guī)定，先行繳納稅款或者提供相應(yīng)擔(dān)保，在清繳稅款或者所提供的擔(dān)保得到受理申請(qǐng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以按有關(guān)規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

第十四條  本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)幢M事宜按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定執(zhí)行。