各師市，兵團機關(guān)有關(guān)部門、各直屬機構(gòu)：

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團銀行業(yè)金融機構(gòu)評價激勵辦法》已經(jīng)兵團同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2022年11月29日

（此件公開發(fā)布）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團銀行業(yè)金融機構(gòu)評價激勵辦法

第一章 總 則

第一條 為激勵和引導銀行業(yè)金融機構(gòu)支持兵團經(jīng)濟社會發(fā)展，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，健全金融服務(wù)組織體系，科學合理配置資源，共同防范金融風險，營造互利共贏良好格局，制定本辦法。

第二條 銀行業(yè)金融機構(gòu)評價堅持公開、公平、公正原則，堅持統(tǒng)籌兼顧、分層推進、分類實施原則。

第三條 兵團本級評價對象為向兵團全轄區(qū)提供服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)；師市評價對象為向本師市提供服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)。

第二章 評價指標體系

第四條 根據(jù)評分依據(jù)采用百分制評分。評價指標體系包含3類14項指標，其中支持兵團經(jīng)濟社會發(fā)展指標40%，支持重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)指標40%，金融服務(wù)組織體系建設(shè)20%。（詳見附件）

（一）支持兵團經(jīng)濟社會發(fā)展指標。主要評價銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸存量、增量情況，權(quán)重占40%。包括單位貸款余額、單位貸款增量、單位貸款增速3個指標。

（二）支持重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)指標。主要評價銀行業(yè)金融機構(gòu)對兵團經(jīng)濟社會發(fā)展新階段重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的貢獻，權(quán)重占40%。包括南疆師市信貸支持、支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、支持中小微企業(yè)、防范化解金融風險4個指標。

（三）金融服務(wù)組織體系建設(shè)。主要評價銀行業(yè)金融機構(gòu)在金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟貢獻度方面的工作水平，權(quán)重占20%。包括金融服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、金融發(fā)展投資貢獻2個指標。

第三章 評價方法及評定等級

第五條 綜合評價等級分為A、B、C三級。兵團地方金融監(jiān)管局依據(jù)各銀行業(yè)金融機構(gòu)綜合得分的排名，確定其評價等級。其中，A級不超過6家，C級銀行數(shù)量不超過評價銀行總數(shù)的15%，其他銀行業(yè)金融機構(gòu)評定為B級。

第六條評價得分。商業(yè)性銀行業(yè)金融機構(gòu)總得分=支持兵團經(jīng)濟社會發(fā)展得分（信貸存量情況得分+信貸增量情況得分）+支持重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)得分（南疆師市信貸支持得分+支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得分+支持中小微企業(yè)得分+防范金融風險得分）+金融服務(wù)組織體系建設(shè)得分（金融服務(wù)機構(gòu)建設(shè)得分+金融發(fā)展投資貢獻得分）+加分項目-扣分項目。（詳見附件）

第七條 鑒于開發(fā)性、政策性銀行非盈利性和從事政策性金融活動的屬性，評價得分如下。

開發(fā)性、政策性銀行總得分=支持兵團經(jīng)濟社會發(fā)展得分（信貸存量情況得分+信貸增量情況得分）×0.7+支持重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)得分（南疆師市信貸支持得分+支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得分+支持中小微企業(yè)得分+防范金融風險得分）+金融服務(wù)組織體系建設(shè)得分（金融服務(wù)機構(gòu)建設(shè)得分+金融發(fā)展投資貢獻得分）+加分項目-扣分項目。（詳見附件）

第八條 加分項。經(jīng)兵團、師市地方金融管理機構(gòu)認定，對兵團改革發(fā)展作出重大貢獻的銀行業(yè)金融機構(gòu)，主要是落實國務(wù)院、自治區(qū)及兵團重大政策舉措有力，推進與兵團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議有突出成效，提供符合國家政策及兵團改革發(fā)展要求的融資創(chuàng)新模式，關(guān)鍵時候紓解重大金融風險，解決急難融資需求等問題的銀行業(yè)金融機構(gòu)，一次性加分1—10分。

第九條 扣分項。經(jīng)兵團、師市地方金融管理機構(gòu)認定，出現(xiàn)下列情況之一的，實行扣分。

（一）貫徹執(zhí)行兵團經(jīng)濟發(fā)展政策不力，出現(xiàn)嚴重失誤，對轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大不利影響；

（二）推諉、消極應(yīng)付，甚至阻礙兵團經(jīng)濟社會發(fā)展；

（三）處置金融風險突發(fā)事件方式不當、措施不力，給金融穩(wěn)定造成重大負面影響；

（四）有重大違法違規(guī)行為，嚴重損害兵團金融秩序；

（五）惡意造假，錯報虛報評價數(shù)據(jù)信息，影響考核評價工作。

出現(xiàn)以上情形視情節(jié)嚴重程度予以扣分，最多扣30分，特別嚴重可采取一票否決制，扣除所有得分，直接判定為C類。對于兵團本級評價為C類中采取一票否決制的銀行業(yè)金融機構(gòu)，通報全兵團不給予資源分配。

第四章 激勵措施

第十條 按照財政資金存放管理政策法規(guī)，在確保財政支出的前提下，可將符合存放條件的財政資金優(yōu)先存放在考評結(jié)果為A級和前8家B級銀行業(yè)金融機構(gòu)。

第十一條 代理國庫集中收付業(yè)務(wù)、社?；饸w集和代發(fā)、機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金托管（受托人、托管人、投資管理人）、兵團政府債券主承銷商、預(yù)算單位新開立賬戶、工資代發(fā)等銀政合作項目代理資格，在符合相關(guān)政策法規(guī)的前提下，可綜合考慮選擇考評結(jié)果為A級和B級的銀行業(yè)金融機構(gòu)。兵團、師市新設(shè)立的大型國有集團企業(yè)、地方金融組織在選擇基本賬戶開戶銀行時，可優(yōu)先考慮評價結(jié)果為A級的銀行業(yè)金融機構(gòu)，有關(guān)賬戶招標文件報出資人備案。在此基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)合作需符合相關(guān)業(yè)務(wù)準入資格。

第五章 組織實施

第十二條 兵團、師市地方金融管理機構(gòu)負責組織綜合評價打分、等級評定工作。初評結(jié)果反饋本級財政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，無異議后對初評結(jié)果進行公示，公示結(jié)束后按照本辦法落實資源激勵工作，并接受同級審計部門的監(jiān)督檢查。

第十三條綜合評價每年執(zhí)行1次，評價周期為當年1月1日至12月31日，兵團地方金融監(jiān)管局次年4月末公開通報上一年度評價結(jié)果,并將評價結(jié)果抄送中國人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局及各銀行業(yè)金融機構(gòu)上級主管部門。各級財政及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當年資金安排情況及工作計劃在年度內(nèi)完成資源分配。

第十四條各相關(guān)部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)于每年2月10日前將上一年度有關(guān)資料報兵團地方金融監(jiān)管局，并對其真實性、準確性、合法性負責。兵團地方金融監(jiān)管局會同相關(guān)部門適時對報送資料進行核實，對評價過程中弄虛作假的銀行業(yè)金融機構(gòu)，一經(jīng)查實，取消其參評資格并給予通報批評。

第十五條 當年評價數(shù)據(jù)信息以中國人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局、兵團統(tǒng)計局、兵團財政局、兵團地方金融監(jiān)管局等部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。

第六章 附 則

第十六條 各師市參照本辦法對本師市的銀行業(yè)金融機構(gòu)進行評價激勵，部分指標可根據(jù)師市實際情況予以調(diào)整，并在次年6月底前將評價結(jié)果和資源分配結(jié)果報兵團地方金融監(jiān)管局備案。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2019年8月30日印發(fā)的《兵團辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀行業(yè)金融機構(gòu)激勵評價辦法（試行）〉的通知》（新兵辦發(fā)〔2019〕63號）同時廢止。

附件：銀行業(yè)金融機構(gòu)指標評分表

抄送：中國人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局，各在疆銀行業(yè)金融機構(gòu)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦公廳

2022年12月15日印發(fā)