各市(州)、長白山管委會財政局、民政局，各縣(市)財政局、民政局，國家稅務(wù)總局各市(州)、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，各縣(市)稅務(wù)局，各非營利組織、公益性社會組織：

為進(jìn)一步規(guī)范全省非營利組織免稅資格及公益性捐贈稅前扣除資格認(rèn)定管理工作，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2018〕13號)、《財政部 稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項的公告》(財政部 稅務(wù)總局 民政部公告2020年第27號)、《關(guān)于吉林省公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項的公告》(吉財公告〔2020〕30號)等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、明確資格認(rèn)定的職責(zé)權(quán)限

各級財政、稅務(wù)、民政部門要依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定明確的資格認(rèn)定權(quán)限，做好非營利組織免稅資格(以下簡稱“免稅資格”)和公益性捐贈稅前扣除資格(以下簡稱“捐贈稅前扣除資格”)的認(rèn)定工作。一是免稅資格認(rèn)定按登記層級分級辦理。經(jīng)省級(含省級)以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的非營利組織，由省稅務(wù)局受理申請，省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合審核確認(rèn)后發(fā)布公告；經(jīng)地市級或縣級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由同級稅務(wù)部門受理申請，同級財政、稅務(wù)部門聯(lián)合審核確認(rèn)后發(fā)布公告。免稅資格有效期5年。二是捐贈稅前扣除資格由省級統(tǒng)一認(rèn)定。由省民政廳統(tǒng)一受理捐贈稅前扣除資格申請材料，省財政廳、省稅務(wù)局、省民政廳聯(lián)合審核確認(rèn)并發(fā)布公告。捐贈稅前扣除資格有效期3年。

二、規(guī)范資格認(rèn)定的申請審核時限

(一)免稅資格認(rèn)定的申請審核時限。各級財政、稅務(wù)部門要規(guī)范開展免稅資格認(rèn)定工作，強(qiáng)化免稅資格有效期監(jiān)管。原則上每年分兩批次集中開展免稅資格認(rèn)定工作。非營利組織如需辦理免稅資格到期后復(fù)審或首次申請免稅資格，應(yīng)于6月30日或11月30日前向同級稅務(wù)部門提交審核(復(fù)審)材料，各級財政、稅務(wù)部門應(yīng)于7月31日和12月31日前完成聯(lián)合審核并發(fā)布公告。對于免稅資格期滿后超過6個月未重新獲取的非營利組織，其免稅資格到期自動失效。免稅資格失效后可申請重新認(rèn)定(財稅〔2018〕13號第六條規(guī)定不再受理的情形除外)，認(rèn)定通過的，不影響其當(dāng)年繼續(xù)享受免稅資格，認(rèn)定未通過或未重新申請的，當(dāng)年不再享受免稅資格。

(二)捐贈稅前扣除資格認(rèn)定的申請審核時限。捐贈稅前扣除資格認(rèn)定與免稅資格認(rèn)定同步進(jìn)行，原則上每年分兩批次集中開展。相關(guān)社會組織應(yīng)于每年6月30日或11月30日前向省民政廳提交審核材料。省民政廳初審后，由省財政廳、省稅務(wù)局和省民政廳聯(lián)合確定捐贈稅前扣除名單，并分別于7月31日和12月31日前發(fā)布公告。對免稅資格到期后超過6個月未重新獲取免稅資格的非營利組織，按照財政部、稅務(wù)總局、民政部公告2020年第27號第七條規(guī)定，省財政廳、省稅務(wù)局和省民政廳將于7月31日或12月31日前，聯(lián)合發(fā)布取消其捐贈稅前扣除資格的公告。被取消捐贈稅前扣除資格的非營利組織，可申請重新認(rèn)定(財政部、稅務(wù)總局、民政部公告2020年第27號第八條、第九條規(guī)定不得重新確認(rèn)的情形除外)，當(dāng)年認(rèn)定通過的，不影響其當(dāng)年繼續(xù)享受捐贈稅前扣除資格；認(rèn)定未通過或未重新申請的，捐贈稅前扣除資格失效。

三、相關(guān)要求

(一)強(qiáng)化資格認(rèn)定結(jié)果運(yùn)用。一是對獲得免稅資格的非營利組織，可將財稅〔2009〕122號文件中明確的收入作為企業(yè)所得稅免稅收入。各級稅務(wù)、財政、民政部門應(yīng)加強(qiáng)對免稅資格政策的解讀、宣傳和指導(dǎo)，增強(qiáng)非營利組織依法辦理稅務(wù)登記和按時申報納稅意識。對未獲取免稅資格或免稅資格失效的，要引導(dǎo)非營利組織依法申報納稅。對未獲取免稅資格或免稅資格失效后，仍將組織收入作為免稅收入申報的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法追繳欠繳稅款并加收滯納金。二是對獲得捐贈稅前扣除資格的非營利組織，接受企業(yè)或個人捐贈時按規(guī)定使用公益事業(yè)捐贈票據(jù)，用于企業(yè)或個人進(jìn)行稅前扣除。對于被取消捐贈稅前扣除資格的非營利組織，省財政廳將終止其公益事業(yè)捐贈票據(jù)領(lǐng)取資格。

(二)強(qiáng)化部門職責(zé)分工。各級財政部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭部門職能作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際優(yōu)化免稅資格認(rèn)定工作流程，及時做好聯(lián)合審核和名單發(fā)布工作；各級稅務(wù)部門要充分利用納稅申報等信息，做好資格認(rèn)定申請材料審核工作，對不符合免稅資格、捐贈稅前扣除資格政策條件的，依法依規(guī)追繳稅款；省民政廳將對扣除資格條件審查嚴(yán)格把關(guān)，對不具備免稅資格的社會組織不予通過初審，各級民政部門要依據(jù)本通知節(jié)點(diǎn)時限妥善安排年審、評估等相關(guān)工作，督促各級社會組織及時參加年檢、評估，確保捐贈稅前扣除資格認(rèn)定工作順利推進(jìn)。

本通知自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于調(diào)整公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)審批時間的通知》(吉財稅〔2018〕227號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知〉的通知》(吉財稅〔2018〕228號)第二條關(guān)于申請時間的規(guī)定、《關(guān)于吉林省公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項的公告》(吉財公告〔2020〕30號)第五條第(六)項關(guān)于材料報送時限的規(guī)定同時廢止。法律法規(guī)和財政部、稅務(wù)總局規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

特此通知。

吉林省財政廳

國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

吉林省民政廳

2025年4月30日