尊敬的鄭進(jìn)代表：

《關(guān)于允許施工企業(yè)納稅主體變更的建議》(第0029號(hào))收悉。對(duì)您的建議，我局高度重視，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)將有關(guān)政策與您進(jìn)行了電話溝通?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式由企業(yè)自主選擇確定。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)的具體業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，依據(jù)稅法規(guī)定確定增值稅納稅主體(納稅人)。

二、根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第17號(hào))第三條規(guī)定，納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)，應(yīng)按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))附件1規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和計(jì)稅方法，向建筑服務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。據(jù)此，外地建筑企業(yè)到廈門(mén)提供建筑服務(wù)的，外地建筑企業(yè)作為增值稅納稅人，在廈門(mén)預(yù)繳增值稅，在其機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)繳納增值稅。

三、根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告〔2017〕11號(hào))第二條規(guī)定，建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后，以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式，授權(quán)集團(tuán)內(nèi)其他納稅人(以下稱(chēng)“第三方”)為發(fā)包方提供建筑服務(wù)，并由第三方直接與發(fā)包方結(jié)算工程款的，由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開(kāi)具增值稅發(fā)票，與發(fā)包方簽訂建筑合同的建筑企業(yè)不繳納增值稅。發(fā)包方可憑實(shí)際提供建筑服務(wù)的納稅人開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。據(jù)此，建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后，以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式，授權(quán)集團(tuán)內(nèi)的廈門(mén)建筑企業(yè)為發(fā)包方提供建筑服務(wù)并直接與發(fā)包方結(jié)算工程款的，廈門(mén)建筑企業(yè)作為增值稅納稅人，申報(bào)繳納增值稅。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，敬請(qǐng)繼續(xù)提出寶貴意見(jiàn)。

國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局

2021年3月15日