為提升納稅服務(wù)質(zhì)效，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過(guò)程中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，決定在納稅人辦理部分涉稅費(fèi)事項(xiàng)時(shí)對(duì)辦稅人員實(shí)行實(shí)名辦稅?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、實(shí)名辦稅含義

實(shí)名辦稅是對(duì)納稅人的辦稅人員(包括稅務(wù)代理人)身份確認(rèn)的制度。辦稅人員在辦理涉稅費(fèi)事項(xiàng)時(shí)提供有效個(gè)人身份證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集、比對(duì)、確認(rèn)其身份信息后，辦理涉稅費(fèi)事項(xiàng)。

辦稅人員是指納稅人的法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)、自然人納稅人本人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和經(jīng)授權(quán)的其他人員。

以上納稅人、辦稅人員、涉稅費(fèi)事項(xiàng)包含稅收、附加費(fèi)、社保費(fèi)等規(guī)費(fèi)的繳納人、經(jīng)辦人和事項(xiàng)。

二、辦稅人員身份信息內(nèi)容

辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件號(hào)碼、身份證件影印件、授權(quán)委托書(shū)影印件、電話號(hào)碼、人像信息等。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集辦稅人員的身份信息時(shí)，以下證件的原件為有效身份證件：

(一)居民身份證、臨時(shí)居民身份證；

(二)中國(guó)人民解放軍軍人身份證件、中國(guó)人民武裝警察身份證件；

(三)港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證；

(四)外國(guó)公民護(hù)照。

三、實(shí)名辦稅身份信息采集

辦稅人員首次在地稅機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下信息資料，地稅機(jī)關(guān)核實(shí)后采集其身份信息：

(一)辦稅人員是法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)、自然人納稅人本人的，需出示本人身份證件原件；

(二)辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員或經(jīng)授權(quán)的其他人員的，需出示本人身份證件、納稅人的辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書(shū)原件；

(三)辦稅人員是稅務(wù)代理人的，需出示本人身份證件、稅務(wù)代理合同(協(xié)議)原件。

納稅人的辦稅人員為多人的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別采集其身份信息。

四、實(shí)名辦稅涉稅費(fèi)事項(xiàng)范圍

在廈門(mén)市行政區(qū)域范圍內(nèi)，辦稅人員在地稅機(jī)關(guān)辦理以下涉稅費(fèi)事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行實(shí)名辦稅：

(一)多繳稅款及退付利息辦理；

(二)多繳(錯(cuò)繳)社保費(fèi)退費(fèi)辦理；

(三)對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)；

(四)對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)；

(五)申請(qǐng)使用數(shù)字證書(shū)。

今后擴(kuò)大實(shí)名辦稅業(yè)務(wù)覆蓋范圍的，將再行通告。

五、特殊事項(xiàng)采集規(guī)定

屬于下列類(lèi)型的納稅人，須法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)、自然人納稅人本人到稅務(wù)機(jī)關(guān)采集身份信息：

(一)被稅務(wù)機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)監(jiān)控高稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的；

(二)被稅務(wù)機(jī)關(guān)確定為具有嚴(yán)重、較重稅收失信行為的；

(三)有重大稅收違法行為受到法律追究的。

納稅人法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)、自然人納稅人本人應(yīng)在地稅機(jī)關(guān)告知后，及時(shí)進(jìn)行身份信息的采集。

六、身份信息變更及維護(hù)

辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員電話號(hào)碼等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向地稅機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。授權(quán)或代理行為到期或終止的，納稅人需及時(shí)辦理辦稅人員維護(hù)。

七、征納雙方權(quán)利義務(wù)

地稅機(jī)關(guān)在采集、比對(duì)辦稅人員的身份信息時(shí)，辦稅人員需提供有效身份證件和真實(shí)身份信息，并予以配合。辦稅人員拒絕提供有效身份證件，冒用他人證件，或者使用偽造、變?cè)斓淖C件，以及通告第五條規(guī)定的法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)、自然人納稅人本人經(jīng)告知未到地稅機(jī)關(guān)采集身份信息的，地稅機(jī)關(guān)暫停為其辦理通告第四條所列事項(xiàng)。

地稅機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)相應(yīng)的保密義務(wù)。

八、工作進(jìn)度安排

2017年1月1日起在全市范圍內(nèi)推行實(shí)名辦稅。第一階段自2017年1月1日至2017年4月30日為過(guò)渡期，未攜帶身份采集所需證件和資料的辦稅人員辦理本通告第四條所列涉稅事項(xiàng)的，地稅機(jī)關(guān)僅受理辦稅人員當(dāng)次辦理事項(xiàng)。

2017年5月1日起，地稅機(jī)關(guān)僅受理已采集身份信息的辦稅人員申請(qǐng)本通告第四條所列涉稅事項(xiàng)。未按本通告要求進(jìn)行實(shí)名信息采集而影響辦稅的納稅人，自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

本通告自2017年1月1日施行。

特此通告。

附件： 辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書(shū)

廈門(mén)市地方稅務(wù)局

2016年12月8日