各有關(guān)單位：

根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局 商務(wù)部 科技部 國家發(fā)展改革委關(guān)于將技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》(財稅〔2017〕79號)和《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》(財稅〔2018〕44號 )精神，以及《全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺指引(試行)》(國科火字〔2017〕227號)有關(guān)規(guī)定，為完善我市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的認定和管理工作，市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定協(xié)調(diào)小組辦公室重新修訂了《廈門市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法》，現(xiàn)將修訂后的管理辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市科學(xué)技術(shù)局

廈門市財政局

國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

廈門市商務(wù)局

廈門市發(fā)展和改革委員會

2019年2月28日

廈門市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法

第一條  為進一步推動廈門市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》(財稅〔2017〕79號)和《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》(財稅〔2018〕44號 )精神，以及《全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺指引(試行)》(國科火字〔2017〕227號)的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于廈門市行政轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的認定。

第三條  市科技局牽頭并會同市財政局、稅務(wù)局、商務(wù)局、發(fā)改委共同組成廈門市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定協(xié)調(diào)小組(以下簡稱“認定協(xié)調(diào)小組”)。認定協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市科技局。

認定協(xié)調(diào)小組負責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的認定工作，并對認定中的重大事項進行決策。認定協(xié)調(diào)小組辦公室承擔技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理的日常工作，具體職責(zé)包括：

(一)負責(zé)全市范圍內(nèi)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作；

(二)負責(zé)對已認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)進行監(jiān)督、檢查、受理、核實并處理有關(guān)舉報；

(三)遴選參與廈門市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作的評審專家(包括技術(shù)專家和財務(wù)專家)；

(四)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第四條  認定協(xié)調(diào)小組辦公室每年發(fā)布申報公告，明確具體的申報材料要求及受理截止時間，具體內(nèi)容以當年通知為準。

第五條  技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定必須同時符合以下條件：

(一)在廈門市注冊的法人企業(yè)；

(二)從事《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍(試行)》和《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍(服務(wù)貿(mào)易類)》(詳見附件)中的一種或多種技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)，采用先進技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力；

(三)具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上；

(四)從事《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍(試行)》和《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍(服務(wù)貿(mào)易類)》中的技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占企業(yè)當年總收入的50%以上；

(五)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入不低于企業(yè)當年總收入的35%。

從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍(試行)》和《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍(服務(wù)貿(mào)易類)》中所規(guī)定的信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)和技術(shù)性知識流程外包服務(wù)(KPO)以及計算機和信息服務(wù)、研究開發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化技術(shù)服務(wù)、中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，而從上述境外單位取得的收入。

第六條  申請技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)需提交以下申報材料：

(一)《全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定(復(fù)核)申請表》(國家網(wǎng)上系統(tǒng)填寫后打印)，附企業(yè)開展技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)論述(包括企業(yè)的基本情況、采用先進技術(shù)和研發(fā)活動情況、經(jīng)營管理情況、發(fā)展前景與規(guī)劃、在行業(yè)中的地位與競爭優(yōu)勢等內(nèi)容)；

(二)工作場所證明的復(fù)印件(網(wǎng)上提交原件掃描件，書面提交加蓋企業(yè)印章的復(fù)印件)；

(三)經(jīng)審計的上年度企業(yè)財務(wù)報告；

(四)企業(yè)上年度技術(shù)先進型服務(wù)收入及離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入明細表(加蓋企業(yè)公章)，并附服務(wù)(離岸服務(wù))銷售合同(服務(wù)合同、合作開發(fā)合同、委托開發(fā)協(xié)議書)和銷售票據(jù)(銷售發(fā)票、外匯收入核銷證明)；主營收入超過1000萬元的申報企業(yè)，需提供上一年度技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)專項審計報告及企業(yè)所得稅年度納稅申報表(主表)；

(五)企業(yè)員工花名冊(注明員工學(xué)歷、職務(wù)、從事離岸服務(wù)外包人員情況)、企業(yè)上年度就業(yè)人員社會保險費或個人所得稅的繳納證明(加蓋企業(yè)印章)；

(六)企業(yè)采用先進技術(shù)或具備較強研發(fā)能力佐證材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獲獎證明以及其他相關(guān)證明材料(可選報)。

第七條  技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定程序：

(一)注冊登記。自我評價符合認定條件的企業(yè)，本著自愿原則，登錄“全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”(以下簡稱“技先平臺”，網(wǎng)址：http://tas.chinatorch.gov.cn或者登錄http://tas.innocom.gov.cn)，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過“全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”提交至認定機構(gòu)。認定機構(gòu)核對企業(yè)注冊信息，在“全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”上確認激活后，企業(yè)開展后續(xù)申報工作。

(二)企業(yè)申報。注冊成功的企業(yè)進入“技先平臺”，按要求在線填寫《全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定(復(fù)核)申請表》(以下簡稱《申請表》)及上傳相關(guān)證明文件，同時報送紙質(zhì)材料(一式一份，加蓋企業(yè)印章)至市科技局。

(三)專家評審。市認定協(xié)調(diào)小組辦公室對受理材料進行初審，對符合要求的企業(yè)，市認定協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域在符合評審要求的專家中，隨機抽取專家組成專家組，對每個企業(yè)的評審專家為5至7名(其中技術(shù)專家不少于60%，并至少有1名財務(wù)專家)。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。

(四)聯(lián)審認定。市認定協(xié)調(diào)小組成員單位結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查(可視情況對部分企業(yè)進行實地核查)，提出認定意見，確定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定名單。

(五)公示結(jié)果。認定企業(yè)名單在市科技局網(wǎng)站上公示5個工作日。公示有異議的，由市認定協(xié)調(diào)小組辦公室對有關(guān)問題進行核實處理。公示無異議的，由市認定協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)文認定，并通過科技部“全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”備案，頒發(fā)“技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)證書”(加蓋認定協(xié)調(diào)小組成員單位公章)。

第八條  經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第九條  經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在屆滿三年的前三個月內(nèi)提出復(fù)核申請，逾期不提出復(fù)核申請或復(fù)核不合格的，其技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格到期自動失效。

第十條  符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)須在商務(wù)部“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)(服務(wù)外包信息管理應(yīng)用)”中填報企業(yè)基本信息，按時報送數(shù)據(jù)。

第十一條  享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告，同時在“技先平臺”填寫《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)核心信息變更申報表》及上傳相關(guān)證明文件，同時分別報送紙質(zhì)材料(一式一份，加蓋企業(yè)公章)至市認定協(xié)調(diào)小組辦公室，市認定協(xié)調(diào)小組辦公室審核無誤后報送國家科技部火炬中心備案，對其他信息變更的，保留原備案編號；對變更企業(yè)名稱的，重新核發(fā)備案編號；對核心信息變更導(dǎo)致不符合認定條件的，取消其資格。

第十二條  經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)應(yīng)于下一年度1月31日前在“技先平臺”填報《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)年度信息表》，由市科技局會同市財政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局及市發(fā)改委對經(jīng)認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)做好跟蹤管理，完善信息共享服務(wù)機制。

第十三條  對已認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，出現(xiàn)下述情況之一的，應(yīng)進入復(fù)核程序處理:

1.在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

2.認定領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位提請復(fù)核的；

3.企業(yè)因變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移等變更；

4.主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格的。

對復(fù)核后確認不符合認定條件的企業(yè)，取消技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格，并由稅務(wù)機關(guān)追繳其證書有效期內(nèi)自不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠政策；因嚴重弄虛作假行為而被取消技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格的，依法列入失信聯(lián)合懲戒名單，并上報“廈門市信用管理工作平臺”，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。

第十四條  企業(yè)的復(fù)核由市認定協(xié)調(diào)小組辦公室提出初步核審意見，市認定協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)審確定最終意見，并通過科技部“技先平臺”備案。

第十五條  市科技局、市財政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局和市發(fā)改委部門及工作人員在認定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)工作中，存在違法違紀行為的，按照《公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十六條  本辦法由市科技局會同市財政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局和市發(fā)改委負責(zé)解釋和修訂。

第十七條  本辦法所述技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，如國家科技部、商務(wù)部有調(diào)整的，按最新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍執(zhí)行，不再另行發(fā)文。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起實施，《廈門市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法》(廈科聯(lián)〔2014〕57號)同時廢止。

附件 ： 技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍（試行）