市委金融辦：

近接由貴單位主辦、我局會(huì)辦的《關(guān)于打造企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)下科技保險(xiǎn)項(xiàng)目的建議》(市政協(xié)十四屆三次會(huì)議第20241124號(hào))，針對(duì)提案建議，我局高度重視，主動(dòng)與提案人聯(lián)系溝通，并與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入探討相關(guān)工作，進(jìn)一步推動(dòng)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”在保險(xiǎn)場(chǎng)景的應(yīng)用?，F(xiàn)將有關(guān)辦理情況函告如下：

一、開展情況

2022年起，我局聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心、廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)研發(fā)編制“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，并探索與保險(xiǎn)公司合作，推進(jìn)科技研發(fā)轉(zhuǎn)化綜合保險(xiǎn)的精準(zhǔn)有效落地，創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣的專屬險(xiǎn)種。2023年以來，“稅務(wù)-政府-保險(xiǎn)”三方已聯(lián)合召開5次專題研討會(huì)，探討完善保障方案，就相關(guān)流程與實(shí)施方案進(jìn)行系統(tǒng)細(xì)致研究。。初步確定指數(shù)在保險(xiǎn)應(yīng)用如下：

(一)創(chuàng)設(shè)“轉(zhuǎn)化?！碑a(chǎn)品，完善科創(chuàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系

借助“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新能力的評(píng)估優(yōu)勢(shì)，設(shè)置“轉(zhuǎn)化?！碑a(chǎn)品，為全市白名單企業(yè)提供產(chǎn)品轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)，承保創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)或研發(fā)缺陷導(dǎo)致使用者直接財(cái)產(chǎn)損失與人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)是消除創(chuàng)新企業(yè)下游客戶對(duì)產(chǎn)品安全性和可靠性等的顧慮，為創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售賦能，促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

(二)推出“創(chuàng)新?！碑a(chǎn)品，精準(zhǔn)提供量身定制的服務(wù)方案

借助“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力“全面體檢”的優(yōu)勢(shì)，設(shè)置“創(chuàng)新?！碑a(chǎn)品，以支持創(chuàng)新為目標(biāo)，為不同類型科創(chuàng)企業(yè)提供個(gè)性化保險(xiǎn)保障。

(三)提供“稅保貸”產(chǎn)品，發(fā)揮“增信+保證”功能

為發(fā)揮保險(xiǎn)的“增信+保證”功能，運(yùn)用“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的評(píng)估優(yōu)勢(shì)，將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)納入“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”的范疇中，與傳統(tǒng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)享有同等的政策。對(duì)該項(xiàng)政策，擬通過補(bǔ)充解釋或說明等方式予以完善。

二、下一步計(jì)劃

(一)三方聯(lián)動(dòng)推動(dòng)落地。積極推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快完善產(chǎn)品方案，推進(jìn)政府出臺(tái)2024年白名單企業(yè)專項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步明確“轉(zhuǎn)化?！蓖侗?duì)象、“創(chuàng)新保”補(bǔ)貼政策、“稅保貸”政策解釋等事項(xiàng)。

(二)全市推廣擴(kuò)大成效。基于火炬高新區(qū)試點(diǎn)成效，將全市科創(chuàng)企業(yè)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，開展2022年和2023年“指數(shù)”編制工作，在政府部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)中拓寬指數(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。

國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

2024年4月11日