各區(qū)地方稅務局、各直屬(派出)單位：

根據《國家稅務總局關于印發(fā)〈2013年減免稅統(tǒng)計調查實施方案〉的通知》(稅總發(fā)[2013]51號，以下簡稱《方案》)，布置全國稅務系統(tǒng)開展2013年全國減免稅統(tǒng)計調查工作。本次調查時間范圍為2012年1月1日至2012年12月31日，即按企業(yè)會計年度?？傮w工作結束時間為8月20日前?，F結合我局實際情況，就做好2013年減免稅統(tǒng)計調查工作有關事項通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、調查的實施方法和步驟

(一)調查對象

根據總局《方案》精神，本次調查的對象為：截至2012年12月31日已辦理稅務登記的所有納稅人在2012年企業(yè)會計年度內實際發(fā)生的各項減免稅。納稅人不管有無享受減免稅，均需報送調查表。個體工商戶減免稅的情況，由各征收局征管科根據本局情況作測算，測算結果交計財科匯總。

(二)調查方式

在調查表的報送方式上，企業(yè)納稅人可選擇網上電子表格報送或者上門報送紙質材料兩種方式，兩種方式只能選擇其一，鼓勵企業(yè)納稅人采用電子表格上傳報送的方式。

1.對于實行電子申報的企業(yè)納稅人

我局網站已登載調查通知、《調查表》及操作說明等，并設定了表格下載和上傳功能，供納稅人閱讀、使用。

有發(fā)生減免稅的納稅人：下載《調查表》(附件1)和填表說明(附件3)及相應的代碼表(附件4)，填寫完成后進行上傳(納稅人須登錄網上辦稅大廳方可上傳)。稅管員定期從服務器下載各自管戶上傳的表格(下載地址為：稅務管理信息系統(tǒng)-稅企交流-管理功能-全國減免稅統(tǒng)計調查)，并將自己管戶所報送的電子表格用稅務版調查軟件(總局尚未下發(fā)，市局另行轉發(fā))作讀取、審核和匯總上報，審核時如發(fā)現錯誤或未報送的應進行催報。數據全部采集后，各稅務所、管理科運用調查軟件將數據匯總后上報給區(qū)級局。

無發(fā)生減免稅的納稅人：須填寫企業(yè)的基本信息，包括“納稅人名稱、納稅人識別號、登記注冊類型(代碼)、所屬行業(yè)(代碼)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、當期銷售(營業(yè))額、當期利潤總額、當期應交稅金、當期實交稅金”，不填寫減免信息。無發(fā)生減免稅的納稅人也需下載、填寫、上傳《調查表》，并由稅管員進行同樣的讀取、審核和匯總上報操作。

2.對于實行上門申報的企業(yè)納稅人

應事先從“廈門地稅網站”下載打印空白的《調查表》(附件2)、填報說明(附件3)及各類代碼表(附件4)，填報完成后蓋章，上門交給柜臺人員或交給稅管員，受理人員應當場進行核對，發(fā)現填報錯誤或漏項的應促其重新填報。其中，無發(fā)生減免稅的法人企業(yè)，亦須填寫企業(yè)的相關信息，包括“納稅人名稱、納稅人識別號、登記注冊類型(代碼)、所屬行業(yè)(代碼)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、當期利潤總額、當期銷售(營業(yè))額、當期應交稅金、當期實交稅金”，但不填寫減免稅信息。稅管員接收到紙質表格后，須將紙質表格的內容錄入到稅務版調查軟件或錄入電子表格后再導入。

稅管員可通過查詢了解管戶報送調查表的情況，對既未報送電子表格也未報送紙質報表的企業(yè)納稅戶進行催報，查詢地址同為：稅務管理信息系統(tǒng)-稅企交流-管理功能-全國減免稅統(tǒng)計調查。

(三)時間安排

2013年7月31日前，稅管員完成各自管戶《調查表》的回收、電子數據接收；

8月5日前，各征管科將《個體工商戶減免稅測算表》(附件5)交本局計財科；

8月6日前，稅管員完成數據審核，各征管科提交本局計財科；

8月8日前，各計財科完成數據上報；

8月15日前，各局完成分析報告的上報；

8月20日前，計財處完成數據匯總上報和分析報告的上報。

(四)調查軟件的使用

總局為減免稅統(tǒng)計調查工作設計了專門的稅務版軟件來對紙質報表數據進行錄入，對電子表格數據進行讀取、審核和匯總上報。目前總局尚未下發(fā)新版軟件，待下發(fā)時市局再另行轉發(fā)，因新版軟件變化不大，主要功能仍沿用2012年版本，市局不再另行組織操作培訓，具體操作問題可咨詢技術員或區(qū)局、市局計財部門。

二、各征收局要高度重視，加強組織領導

減免稅調查統(tǒng)計工作對于構建科學的減免稅核算體系，基本摸清減免稅的總量規(guī)模、主要減免項目以及減免稅在企業(yè)類型和行業(yè)上的分布情況，取得第一手的、全面真實的減免稅統(tǒng)計核算資料，不斷提高減免稅政策管理水平具有重要作用。

為加強減免稅統(tǒng)計調查工作的組織領導，市局已于2011年1月第一次開展減免稅調查時成立了以洪和平副局長為組長，計財處、征管處、政策法規(guī)處、稅政一處、稅政二處、信息技術分局主要領導為成員的減免稅統(tǒng)計調查領導小組，負責領導和協(xié)調減免稅調查工作。各征收局亦應根據總局要求和機構改革人員定崗情況成立由主要領導或分管領導任組長的減免稅統(tǒng)計調查領導小組，加強組織領導，以確保本次和今后的減免稅統(tǒng)計調查工作有條不紊地推進。

三、各部門要密切配合，加強分工協(xié)作

減免稅統(tǒng)計調查工作綜合性強，涉及面廣，社會影響大，外部需要廣大納稅戶的理解支持，內部需要計財、征管、政策法規(guī)、稅政、信息技術、納稅服務等部門的協(xié)同。各級各部門要明確職責，加強分工協(xié)作，確保各項工作落實到人。

(一)計財部門職責：負責牽頭組織減免稅統(tǒng)計調查工作，開展與國稅部門的數據信息交換，進行數據的整理、加工、上報和分析；并與信息技術部門共同負責調查軟件使用的內部培訓和輔導。

(二)征管部門職責：稅管員和辦稅柜臺負責回收紙質《調查表》；稅管員負責接收和下載各自管戶的《調查表》電子數據，解釋輔導填報數據指標口徑，并做好數據審核工作；基層征管科負責填報《個體工商戶減免稅測算表》。

(三)政策法規(guī)部門職責：負責就業(yè)再就業(yè)減免稅政策的輔導。

(四)稅政部門職責：負責減免稅政策的解釋，以及填報數據指標口徑的解釋輔導。

(五)信息技術部門職責：負責網站相關功能的開發(fā)，調查軟件的安裝；與計財部門共同負責調查軟件使用的內部培訓和輔導，協(xié)助做好與國稅部門的數據信息交換工作?；鶎泳旨夹g員負責本局范圍內稅務版調查軟件的安裝、調試。

四、全系統(tǒng)要廣泛宣傳，加強填報輔導

市局將會同市國稅局于7月初在《廈門晚報》聯(lián)合發(fā)布公告，“廈門地稅網站”亦已發(fā)布公告，告知納稅人有關調查對象、調查表填報方法、報送時間等事項，調查對象可在“廈門地稅網站”下載和上傳數據，或打印空表填報。各征收局應做好統(tǒng)計調查工作的宣傳，采取在辦稅服務廳(室)張貼國地稅聯(lián)合公告以及電子滾動屏幕顯示等多種形式進行宣傳，讓納稅人充分認識到，本次的調查不僅是稅務機關調查摸底的工作，更是一次稅法普及，兌現稅收優(yōu)惠政策，為納稅人本身服務的活動，要做到百分之百的調查對象按時準確填報《調查表》。

五、其他要求

(一)此次減免稅統(tǒng)計調查工作涉及面廣，時間緊，任務重，各基層局要統(tǒng)籌安排，確保各階段工作按時序完成。稅管員對納稅人提出的疑問應耐心解答并輔導其正確填報，處理好調查數據的取得與減免稅政策宣傳的關系，把減免稅調查與送政策上門、與加強減免稅管理結合起來，使調查的過程成為為納稅人服務、規(guī)范減免稅管理的過程。

(二)各征收局應對已審批和掌握有發(fā)生減免稅的企業(yè)重點進行宣傳和催報，不得出現漏報錯報，堅決杜絕圖省事而誤導納稅人進行無減免稅報送，確保此次普查取得的數據真實可靠，為各級決策部門提供參考的依據。

廈門市地方稅務局

2013年6月28日