廈門市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

近接由貴單位主辦、我局會(huì)辦的《關(guān)于進(jìn)一步加大扶持 民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》(市十四屆政協(xié)二次會(huì)議第20231086號)，我局組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室對提案中有關(guān)涉稅議題的意見建議進(jìn)行認(rèn)真研究，現(xiàn)將辦理情況函告如下：

我局認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的若干措施》，按照稅務(wù)總局部署，加大稅費(fèi)政策落實(shí)力度，推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化水平，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力民營企業(yè)渡過難關(guān)、發(fā)展壯大。近十年來，我市民營經(jīng)濟(jì)GDP比重從24.1%上升到48.6%，稅收收入增長了6倍。根據(jù)稅收數(shù)據(jù)顯示，2022年，盡管受到疫情等不利因素的影響，我市民營企業(yè)增值稅開票金額為2.1萬億元，同比增長19.6%，高于全市總體水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，全市民營企業(yè)貢獻(xiàn)稅收收入466.4億元，占全年稅收收入1154.6億元的40.39%，民營企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，在推動(dòng)廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用日益凸顯。我局采取的措施，主要包括以下幾方面：

一是大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2022年，我局按照上級部署實(shí)施留抵退稅等一系列組合式稅費(fèi)支持政策，全市共有2.73萬戶民營企業(yè)享受留抵退稅政策，占享受該項(xiàng)政策企業(yè)總戶數(shù)的95.5%，累計(jì)退稅71.33億元。同時(shí)，全年民營經(jīng)濟(jì)納稅金額同比下降14.5%，低于全市稅收降幅10.4%，為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷減負(fù)擔(dān)、增動(dòng)能。

二是傾力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。在加強(qiáng)稅企溝通方面，近年來，市、區(qū)兩級稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子每年開展“兩會(huì)”代表委員走訪活動(dòng)，與民營企業(yè)開展“面對面”交流。在助力解決難題發(fā)展方面，我局聚焦民營企業(yè)融資難、融資貴問題，通過深入推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目，與27家銀行金融機(jī)構(gòu)重新簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為企業(yè)融資提供更加便捷的渠道。2022年，累計(jì)為6.19萬戶次納稅人提供427.2億元信用貸款，同比增長23.6%。

三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。我局將近年來稅收營商環(huán)境領(lǐng)域的改革成果總結(jié)提煉，推進(jìn)傳統(tǒng)辦稅廳向“零窗化”的智慧辦稅廳轉(zhuǎn)換，在火炬高新技術(shù)區(qū)創(chuàng)新打造智慧辦稅廳，入選廈門市2022年度改革創(chuàng)新最佳案例。我局實(shí)行財(cái)產(chǎn)行為稅、企業(yè)所得稅等17個(gè)稅費(fèi)種合并申報(bào)，減少48%的申報(bào)量。我局會(huì)同省稅務(wù)局聯(lián)合制定《福建省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，明確10大項(xiàng)49小項(xiàng)稅收違法行為裁量檔次；明確21種首違不罰、輕微情節(jié)不予處罰情形。2022年全市稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰數(shù)量同比下降45.55%，努力為民營企業(yè)發(fā)展撐腰鼓勁。

今后，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的決策部署，在稅務(wù)總局的統(tǒng)一安排下，充分發(fā)揮稅收職能作用，進(jìn)一步加大對民營企業(yè)的扶持力度，深化應(yīng)用“五措并舉”工作策略，堅(jiān)持“平臺(tái)+團(tuán)隊(duì)”雙創(chuàng)，推動(dòng)建立綜合協(xié)調(diào)、政策落實(shí)、核算分析、宣傳輿情、技術(shù)支撐一體化運(yùn)轉(zhuǎn)的常態(tài)化專業(yè)團(tuán)隊(duì)，探索稅惠政策數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)應(yīng)用，依據(jù)行業(yè)、企業(yè)類型篩查分析，實(shí)現(xiàn)“政策找人、精準(zhǔn)到人”，以更有效的政策落實(shí)、更精細(xì)的稅費(fèi)服務(wù)助力廈門民營企業(yè)走向更加廣闊的舞臺(tái)。

特此函告。

國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

2023年3月17日