廈門市地方金融監(jiān)督管理局：

近接由貴局主辦、我局協(xié)辦的《關(guān)于在廈門建設(shè)國際礦產(chǎn)品交易結(jié)算中心的建議》(市政協(xié)十四屆一次會議第20221066號)，現(xiàn)將我局關(guān)于涉稅方面的協(xié)辦意見答復(fù)如下：

稅收優(yōu)惠是國家運用稅收經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一項有效手段。為支持原油、礦產(chǎn)品等期貨保稅交割業(yè)務(wù)和促進(jìn)國際交易結(jié)算中心發(fā)展，國家已出臺了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，包括《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于原油和鐵礦石期貨保稅交割業(yè)務(wù)增值稅政策的通知》(財稅〔2015〕35號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于上海國際能源交易中心原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)增值稅管理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第29號)、《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第16號)等。

關(guān)于出臺地方性礦產(chǎn)品交易優(yōu)惠政策的建議，根據(jù)《中華人民共和國立法法》，稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度是由法律制定的。除中央明確授權(quán)外，地方政府、省級及省以下稅務(wù)部門無權(quán)制定稅收優(yōu)惠政策。我局將立足稅務(wù)部門工作職能，持續(xù)開展國際礦產(chǎn)品交易結(jié)算相關(guān)稅收調(diào)研，適時向國家稅務(wù)總局反映有關(guān)涉稅建議。

關(guān)于給予礦業(yè)人才稅收優(yōu)惠的建議，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第四、第五條規(guī)定，個人所得稅減免由國務(wù)院規(guī)定。目前個人所得稅法律法規(guī)中，沒有對礦業(yè)人才的專項優(yōu)惠政策，若礦業(yè)人才取得的所得符合個人所得稅法規(guī)定的優(yōu)惠條件的，可依法適用優(yōu)惠政策。

為支持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅務(wù)部門將做好礦產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅費優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，不斷提升納稅服務(wù)水平，不折不扣落實稅費優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力礦產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

特此函復(fù)。

國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

2022年3月22日