各區(qū)地方稅務(wù)局，各直屬、派出機(jī)構(gòu)：

稅務(wù)文書(shū)送達(dá)作為稅收?qǐng)?zhí)法程序中的重要內(nèi)容，發(fā)生在稅收?qǐng)?zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照法定程序和法定方式送達(dá)是稅務(wù)文書(shū)產(chǎn)生法律效力的前提條件。稅務(wù)文書(shū)送達(dá)工作是否依法實(shí)施，直接關(guān)系到稅收?qǐng)?zhí)法的合法性以及受送達(dá)人合法權(quán)益的保護(hù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第101條至107條規(guī)定，參照《民事訴訟法》關(guān)于文書(shū)送達(dá)的要求，結(jié)合我局稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書(shū)送達(dá)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于稅務(wù)文書(shū)送達(dá)方式

(一)直接送達(dá)

1.送達(dá)稅務(wù)文書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人有委托代理人的，稅務(wù)機(jī)關(guān)既可以向受送達(dá)人送達(dá)，也可以向其委托代理人送達(dá)。

2.受送達(dá)人是公民的，應(yīng)當(dāng)由受送達(dá)人本人直接簽收，在送達(dá)回證上注明收到時(shí)間、簽名并注明其身份證號(hào)碼；受送達(dá)人本人不在的，交由其同住成年家屬簽收，在送達(dá)回證上注明收到時(shí)間、簽名、身份證號(hào)碼及其與受送達(dá)人關(guān)系。

受送達(dá)人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)收件的人簽收，在送達(dá)回證上注明收到時(shí)間、簽名、注明其身份證號(hào)碼及其職務(wù)。

3.受送達(dá)人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具《授權(quán)委托書(shū)》，指定代收人代為簽收特定時(shí)間或特定事項(xiàng)的稅務(wù)文書(shū)。送達(dá)人員應(yīng)核驗(yàn)代收人身份，代收人應(yīng)在送達(dá)回證“代收人”欄目注明收到時(shí)間、簽名并注明其身份證號(hào)碼，代收人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

4.調(diào)解書(shū)只適用于直接送達(dá)受送達(dá)人，若受送達(dá)人有特別授權(quán)的，可直接送達(dá)于其授權(quán)的代理人。

(二)留置送達(dá)

1.稅務(wù)機(jī)關(guān)直接送達(dá)稅務(wù)文書(shū)，受送達(dá)人或《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他簽收人拒絕簽收稅務(wù)文

書(shū)的，適用留置送達(dá)。

2.送達(dá)人可邀請(qǐng)街道、居民委員會(huì)等有關(guān)基層組織代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，將稅務(wù)文書(shū)留置在受送達(dá)人處，即視為送達(dá)，送達(dá)人應(yīng)將見(jiàn)證人身份證或工作證等復(fù)印留存；也可以把稅務(wù)文書(shū)留在受送達(dá)人的住所或經(jīng)營(yíng)地，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)。

(三)郵寄送達(dá)

1.直接送達(dá)稅務(wù)文書(shū)有困難的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采用郵寄送達(dá)；郵寄送達(dá)的形式一般為掛號(hào)或特快專(zhuān)遞(EMS)。重要稅務(wù)文書(shū)可采用公證方式進(jìn)行郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的日期為送達(dá)日期。

2.郵寄送達(dá)稅務(wù)文書(shū)，送達(dá)人應(yīng)在信封表面注明稅務(wù)文書(shū)的文書(shū)名稱(chēng)、文書(shū)號(hào)和簡(jiǎn)要文書(shū)內(nèi)容。

(四)公告送達(dá)

當(dāng)同一送達(dá)事項(xiàng)的受送達(dá)人眾多或采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式無(wú)法送達(dá)的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采用公告方式送達(dá)稅務(wù)文書(shū)，自公告之日起滿30日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)應(yīng)在執(zhí)法案卷中注明原因和經(jīng)過(guò)。

1.公告媒體：《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)公告》統(tǒng)一刊登在廈門(mén)本地公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙，同時(shí)在廈門(mén)市地方稅務(wù)局對(duì)外網(wǎng)站“辦稅服務(wù)-通知公告-稅務(wù)文書(shū)公告送達(dá)”欄目同步進(jìn)行公告。

公告單位應(yīng)在報(bào)紙公告前將《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)公告》及具體文書(shū)報(bào)給市局(納稅服務(wù)處)并告知公告時(shí)間，市局(納稅服務(wù)處)同步在網(wǎng)站公告。

2.公告內(nèi)容：

(1)受送達(dá)人：包含受送達(dá)人全稱(chēng)、納稅人代碼以及法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、身份證號(hào)碼；

(2)公告送達(dá)的原因；

(3)公告送達(dá)的稅務(wù)文書(shū)名稱(chēng)；

(4)稅務(wù)文書(shū)的基本內(nèi)容：包含事項(xiàng)緣由、事項(xiàng)依據(jù)、事項(xiàng)內(nèi)容(如查補(bǔ)稅款、滯納金，罰款金額等)；

(5)公告送達(dá)的法律依據(jù)及法律效果；

(6)受送達(dá)人享有的權(quán)利，如陳述申辯權(quán)、申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)等；

(7)稅務(wù)機(jī)關(guān)地址、聯(lián)系人(執(zhí)法證件號(hào)碼)和聯(lián)系電話；

(8)稅務(wù)機(jī)關(guān)全稱(chēng)、公告日期。

(五)其他送達(dá)方式

經(jīng)受送達(dá)人書(shū)面同意，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采用傳真、電子郵件、移動(dòng)通信等電子方式送達(dá)，但稅務(wù)處理決定書(shū)、稅務(wù)行政處罰決定書(shū)除外。

二、依法行政，積極做好稅務(wù)文書(shū)送達(dá)工作

送達(dá)稅務(wù)文書(shū)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)規(guī)范制作送達(dá)回證，并在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)。送達(dá)的稅務(wù)文書(shū)應(yīng)有統(tǒng)一編序的文號(hào)，送達(dá)回證上要載明送達(dá)文書(shū)的名稱(chēng)、文號(hào)、份數(shù)、送達(dá)方式、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容，送達(dá)時(shí)間應(yīng)具體到年、月、日、時(shí)、分，送達(dá)地點(diǎn)要注明街道名稱(chēng)、樓層、門(mén)牌號(hào)等。除簡(jiǎn)易程序行政處罰案件外，其余稅務(wù)文書(shū)均應(yīng)由兩名或兩名以上具有執(zhí)法資格的稅務(wù)干部送達(dá)，并加蓋送達(dá)稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。與送達(dá)相關(guān)的各項(xiàng)資料應(yīng)入卷歸檔保存。

附件： 授權(quán)委托書(shū)

廈門(mén)市地方稅務(wù)局

2015年6月18日