根據(jù)《國家稅務總局關于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知》(國稅發(fā)[2003]121號)、《廈門市地方稅務局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局關于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的緊急通知》(廈地稅發(fā)[2003]129號)、《廈門市地方稅務局關于印發(fā)〈公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程〉的通知》(廈地稅發(fā)[2004]141號)等文件規(guī)定，現(xiàn)就我市自開票納稅人年審的具體事項通告如下：

一、年審時間：2011年11月1日至12月31日。

二、年審對象：貨物運輸業(yè)自開票納稅人。

三、年審的內(nèi)容

(一)基本情況。包括納稅人名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、開戶銀行及賬號、車輛、船舶等運輸工具狀況、聯(lián)系電話等。

(二)納稅情況。包括本年度實現(xiàn)的營業(yè)額、營業(yè)成本、應納稅額、實繳稅額和欠繳稅額等。

(三)財務核算情況。包括會計人員配備、賬簿設置、財務核算狀況等。

(四)貨物運輸發(fā)票管理情況。包括貨物運輸業(yè)發(fā)票領購、使用、結存、保管、繳銷及違章情況，自開發(fā)票電子信息的采集、報送情況等。

四、年審的程序、報送資料及結果處理

(一)自開票納稅人可到主管地稅局辦稅服務廳領取或從網(wǎng)上下載《貨運自開票納稅人年審申請審核表》(以下簡稱《年審表》)，填寫蓋章后連同工商營業(yè)執(zhí)照副本、道路或水上運輸經(jīng)營許可證、稅務登記證副本、發(fā)票領購簿、第三季度財務報表(已報送過除外)、自有運輸工具變化情況、《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》及稅務機關要求提供的其他資料，在11月25日前報主管地稅分局(含管理科、稅務所，下同)或辦稅服務廳。

(二)主管地稅分局或辦稅服務廳接到自開票納稅人報送的《年審表》及有關資料后進行初審，經(jīng)審核齊全無誤的，受理并填開《稅務文書領取單》交納稅人并退回工商營業(yè)執(zhí)照副本、道路或水上運輸經(jīng)營許可證、稅務登記證副本；經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)資料不全或有錯誤的，退回納稅人，并告知其在規(guī)定期限內(nèi)補齊或改正后重新報送；辦稅服務廳受理后須在2個工作日內(nèi)將資料傳遞給主管地稅分局。

(三)主管地稅分局須在7個工作日內(nèi)審核完畢并在《年審表》上簽署審核意見，連同附送資料一并報送基層地稅局稅政科。

(四)各基層地稅局稅政科收到主管地稅分局報送的《年審表》及附送資料后，7個工作日內(nèi)進行調(diào)查、核實，如為批量報送的，可適當延長審核時間。

經(jīng)審核合格的，在《年審表》上簽署意見、加蓋公章，并在《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》及《發(fā)票領購簿》上加貼自開票納稅人年審合格標識。之后將上述證件及其他附送資料分別傳遞給主管地稅分局。

經(jīng)審核不合格的，暫緩通過年審，通知納稅人在3個月內(nèi)進行整改。整改期間不得自行開具貨物運輸業(yè)發(fā)票，如需開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的由各基層地稅局代開。在規(guī)定的期限內(nèi)，整改合格的按年審合格辦理；整改不合格的，在《年審表》上簽署取消其自開票納稅人資格的意見，在其稅務登記證副本首頁右上方和《發(fā)票領購簿》上加蓋“已取消自開票納稅人資格”專用章，并收回《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》，同時將上述證件及其他附送資料傳遞給主管地稅分局。

(五)主管地稅分局收到批復的《年審表》及相關資料后，2個工作日內(nèi)通知納稅人領取，同時收回《稅務文書領取單》。對被取消自開票納稅人資格的納稅人，告知其結清應納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票及有關證件。

五、嚴格自開票納稅人資格認定。對已具有自開票納稅人資格的提供貨物運輸勞務單位，一旦發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)基層地稅局審定，可取消其自開票納稅人的資格，收回《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》并停止其使用貨物運輸業(yè)發(fā)票。

(一)未按地稅機關的要求正確核算貨物運輸和非貨物運輸?shù)臓I業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金、營業(yè)利潤的；

(二)不能按規(guī)定向地稅機關進行正常納稅申報和繳納各項稅款的；

(三)有偷稅、抗稅行為的；

(四)不能妥善保管、使用貨物運輸業(yè)發(fā)票造成嚴重后果的；

(五)違反規(guī)定，對貨物運輸和非貨物運輸業(yè)務都開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的；

(六)違反規(guī)定，為其他納稅人開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的。

六、納稅人必須在規(guī)定的期限內(nèi)辦理年審手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)未辦理年審手續(xù)的，經(jīng)基層地稅局確定，按年審不合格處理。

七、《年審表》填報不實、數(shù)據(jù)不準確的，隨同《年審表》報送的其他資料不齊以及其他未按規(guī)定辦理年審手續(xù)的，責令其在年審規(guī)定期內(nèi)如實申報和補報；仍不如實申報和補報的，經(jīng)基層地稅局確定，按年審不合格處理。

八、凡被取消自開票納稅人資格的納稅人，一年內(nèi)不得再重新申請認定自開票納稅人。

九、年審合格標識由市地稅局統(tǒng)一制作，各基層地稅局向市地稅局領取?！赌陮彵怼窉煸谑械囟惥志W(wǎng)站，納稅人可自行下載。

十、各基層地稅局要認真組織開展自開票納稅人的年審工作，根據(jù)所轄運輸業(yè)戶的實際情況，組織征管(稽查)人員深入企業(yè)審查核實開票和賬證核算管理等有關情況，依照有關條件認真審核，對不符合條件的要依法予以限期整改或取消自開票資格。各基層地稅局應于2011年12月31日前向市地稅局報送年審工作總結和年審合格、年審不合格以及正在整改的戶數(shù)。

二○一一年十月十二日