各區(qū)財政局，市國家稅務(wù)局各區(qū)局、直屬分局，市地方稅務(wù)局各區(qū)局、直征局：

根據(jù)財政部《關(guān)于做好2010年全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作的通知》(財稅[2010]28號)精神，為做好我市企業(yè)所得稅稅源抽樣調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)查范圍

本年度抽樣調(diào)查的范圍(樣本總體)為2009年度廈門范圍內(nèi)在登記管理部門正式注冊登記的實(shí)行查賬征收的法人企業(yè)或法人單位(以下簡稱“所有企業(yè)”)，具體包括：

(一)廈門范圍內(nèi)在工商行政管理部門登記注冊的所有法人企業(yè)；

(二)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》在機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或其所屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)正式登記的有納稅義務(wù)的事業(yè)單位(含大專院校、科研單位等法人單位)；

(三)按照《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》在民政部門正式登記的有納稅義務(wù)的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(法人)和基金會。

二、調(diào)查方法

根據(jù)《財政部企業(yè)所得稅稅源抽樣調(diào)查方案》，采用分層抽樣法，確定全市抽樣調(diào)查總數(shù)為931戶，每個被調(diào)查企業(yè)負(fù)責(zé)填寫并電腦錄入調(diào)查表。各行政區(qū)調(diào)查戶數(shù)詳見附件二。

三、調(diào)查內(nèi)容

2010年全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查(年報)的調(diào)查內(nèi)容為：每個樣本企業(yè)2009年度企業(yè)財務(wù)決算報表及附注、《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》及附表中有關(guān)指標(biāo)以及相關(guān)會計資料。具體內(nèi)容按照《財政部2009年度全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查代碼編制規(guī)定》、《財政部2009年度全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查表》和《財政部2009年度全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查表填報說明》執(zhí)行；抽樣和填報中如有特殊情況，應(yīng)以書面形式加以說明，一并上報。

四、組織形式

廈門市財政局牽頭，國、地稅部門配合，以行政區(qū)為主開展。

(一)成立廈門市企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作組，由市財政局、國稅局、地稅局共同組成。工作組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)：市財政局稅政處。各區(qū)應(yīng)相應(yīng)成立調(diào)查工作小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的所得稅稅源調(diào)查工作。工作組及辦公室成員名單見附件一。

(二)財稅部門工作職責(zé)：

1、國稅部門負(fù)責(zé)6個行政區(qū)的外資企業(yè)、中央屬及中央?yún)⒐善髽I(yè)和2002年后新辦內(nèi)資企業(yè)共410戶的調(diào)查工作，其中：中央屬及中央?yún)⒐善髽I(yè)和2002年后新辦內(nèi)資企業(yè)調(diào)查樣本為納入2009年度國家稅務(wù)總局重點(diǎn)稅源監(jiān)控名單中所列相關(guān)企業(yè)。

2、地稅部門負(fù)責(zé)6個行政區(qū)中除外資、國稅部門管征的內(nèi)資企業(yè)外的其他企業(yè)共521戶的調(diào)查工作。

稅務(wù)部門工作主要包括：確定樣本企業(yè)，發(fā)放、回收和催繳稅源調(diào)查表和數(shù)據(jù)盤等資料，參與輔導(dǎo)解釋稅源調(diào)查指標(biāo)，將企業(yè)上報數(shù)據(jù)導(dǎo)入軟件并進(jìn)行初審，指導(dǎo)企業(yè)修改錯誤數(shù)據(jù)，匯總數(shù)據(jù)于規(guī)定時間內(nèi)送相應(yīng)區(qū)財政局。其中：市集中收入企業(yè)由市稅務(wù)局直征(屬)局負(fù)責(zé)選戶、發(fā)放、回收和初審，并分別行政區(qū)屬發(fā)回各區(qū)稅務(wù)局電腦合并；其他企業(yè)相關(guān)調(diào)查工作由各區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)。

3、財政部門 各區(qū)財政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)所有樣本企業(yè)的匯總調(diào)查工作，主要包括調(diào)查表的匯總審核，與本區(qū)國、地稅部門的工作聯(lián)系，上報區(qū)調(diào)查結(jié)果及工作總結(jié)等。市財政局負(fù)責(zé)廈門地區(qū)所有樣本企業(yè)的匯總調(diào)查工作，主要包括確定全市及各行政區(qū)調(diào)查樣本，進(jìn)行調(diào)查指標(biāo)、軟件操作的解釋培訓(xùn)和全市調(diào)查表匯總審核，協(xié)調(diào)與國、地稅和各區(qū)財政部門的工作聯(lián)系，上報廈門地區(qū)調(diào)查結(jié)果及工作總結(jié)等。

五、工作要求

(一)企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作，是財稅部門研究稅制改革方案、制定財稅政策、加強(qiáng)稅政分析的基礎(chǔ)。各級財稅部門要充分重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織安排，按時保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù)。各區(qū)財政局應(yīng)于7月20日前將區(qū)調(diào)查工作小組名單報市財政局稅政處。

(二)稅務(wù)部門在確定樣本企業(yè)時應(yīng)遵循以下原則：

1、樣本企業(yè)的戶數(shù)、類型以及盈利企業(yè)戶數(shù)應(yīng)嚴(yán)格按照“附件二”規(guī)定執(zhí)行。盈利企業(yè)涵義是指企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額(納稅調(diào)整后)為正數(shù)。

2、所有上市公司必須選定為樣本企業(yè)；同時要保證我市2009年度納入國家稅務(wù)總局重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)或財政部門確定的納稅大戶等全部進(jìn)入樣本企業(yè)。我市至2009年度為止上市公司名單詳見附件三。

上述企業(yè)如實(shí)行匯總(合并)繳納企業(yè)所得稅，要將納入?yún)R總(合并)納稅范圍的子、分公司與總機(jī)構(gòu)合并為一個調(diào)查單位， 在總機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行調(diào)查，不再單獨(dú)作為樣本企業(yè)；如實(shí)行單獨(dú)納稅，則不論子、分公司或總機(jī)構(gòu)，可單獨(dú)作為樣本企業(yè)。

3、選取樣本企業(yè)時，應(yīng)選定一定數(shù)量的民營企業(yè)、事業(yè)單位(含大專院校、科研單位)、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)。為保證調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性，對定額征收企業(yè)和個體戶以及其他帳證不全的企業(yè)不能選為樣本企業(yè)。

4、為保證數(shù)據(jù)的可比性，在選取樣本時要優(yōu)先選取曾參與去年企業(yè)所得稅調(diào)查的樣本企業(yè)，調(diào)查樣本數(shù)量不少于上年的95%。各區(qū)稅務(wù)部門如需了解參與去年企業(yè)所得稅調(diào)查的樣本企業(yè)名單，請向市稅務(wù)局所得稅稅政部門咨詢。

(三)調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)如有特殊情況，應(yīng)以書面形式加以說明。

六、工作步驟及時間安排：

(一)選樣布置(6月2日至6月25日)。國、地稅部門根據(jù)本方案擬定的調(diào)查樣本和要求確定各行政區(qū)調(diào)查企業(yè)具體名單；市財政局審核后，于6月25日前通過稅務(wù)網(wǎng)站把調(diào)查表及填表說明、企業(yè)代碼編制規(guī)定和電腦操作程序及軟件、參數(shù)等發(fā)放到企業(yè)。

(二)企業(yè)填表(6月28日至7月9日)。調(diào)查單位根據(jù)財稅部門的布置，編制代碼、填寫調(diào)查表和進(jìn)行電腦錄入，并在7月9日前將紙質(zhì)調(diào)查表和經(jīng)電腦審核通過的數(shù)據(jù)軟盤各一份連同特殊情況的書面說明報送至企業(yè)所在征管地國、地稅部門。

(三)稅務(wù)部門初審(7月12日至7月23日)。各區(qū)國、地稅和市直征(屬)局按行政區(qū)屬對企業(yè)報送的調(diào)查表和數(shù)據(jù)盤進(jìn)行收集、初審、合并，7月23日前各區(qū)稅務(wù)局將合并后的本行政區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)盤及相關(guān)資料送相應(yīng)區(qū)財政局匯總(對企業(yè)特殊情況的書面說明，應(yīng)于匯總后同時報送)；

(四)財政部門審核匯總上報(7月26日至7月30日)。各區(qū)財政局組織力量對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審、匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，撰寫填報說明和各區(qū)調(diào)查工作總結(jié)，于7月26日前將本區(qū)匯總調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)文字材料報送市財政局，填報說明內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)特殊情況說明、本區(qū)實(shí)際完成調(diào)查戶數(shù)(贏利企業(yè)、外資企業(yè)、上市公司、國家重點(diǎn)稅源戶)等情況。市財政局于7月28日前組織各區(qū)財政局進(jìn)行會審(時間和地點(diǎn)另行通知)，匯總廈門地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)、準(zhǔn)備我市調(diào)查工作總結(jié)和填報說明材料，于規(guī)定時間上報財政部。

附件：1、廈門市2010年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作組名單

附件二2010年度企業(yè)所得稅稅源調(diào)查各行政區(qū)樣本量分配明細(xì)表

附件三廈門市2009年度上市公司名單

廈門市財政局 廈門市國家稅務(wù)局 廈門市地方稅務(wù)局

二○一○年六月二十三日

附件一：

廈門市2010年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作組名單

組 長：黃珠龍(市財政局總會計師)

副組長：陳佑強(qiáng)(市國稅局副局長)

洪和平(市地稅局副局長)

辦公室主任：練更生(市財政局預(yù)算處處長)

副主任：陳麗濱(市國稅局所得稅處處長)

白鴻祥(市地稅局稅政二處處長)

柯碧如(市財政局稅政處副處長)

辦公室成員：吳臻(財政)，吳庭瑋(國稅)，楊毓芳(地稅)