各相關(guān)單位：

現(xiàn)將新修訂并重新發(fā)布的《廈門(mén)市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市信息產(chǎn)業(yè)局

二○一○年六月十二日

廈門(mén)市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法

第一章　總則

第一條　為推動(dòng)本市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的管理，提高資金的使用效率，保證資金管理的公開(kāi)、公平和公正，依據(jù)《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市信息產(chǎn)業(yè)局等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)我市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》(廈府辦〔2009〕171號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　廈門(mén)市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展資金)是指市財(cái)政從信息化專(zhuān)項(xiàng)資金中安排，專(zhuān)門(mén)用于對(duì)我市動(dòng)漫企業(yè)的動(dòng)畫(huà)片播出獎(jiǎng)勵(lì)、游戲上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、人才培訓(xùn)、研發(fā)樓租用和公共技術(shù)平臺(tái)使用補(bǔ)貼等的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

第三條　廈門(mén)市財(cái)政局是發(fā)展資金的監(jiān)管部門(mén)，主要職責(zé)是：

(一)審核、批復(fù)發(fā)展資金預(yù)決算；

(二)聯(lián)合審定項(xiàng)目資金年度使用計(jì)劃；

(三)聯(lián)合上報(bào)與下達(dá)發(fā)展資金；

(四)辦理?yè)芨栋l(fā)展資金手續(xù)；

(五)對(duì)發(fā)展資金使用情況進(jìn)行追蹤問(wèn)效、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四條　廈門(mén)市信息產(chǎn)業(yè)局是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目的主管部門(mén)，主要職責(zé)是：

(一)編報(bào)發(fā)展資金預(yù)決算；

(二)受理項(xiàng)目資金的申報(bào)；

(三)提出項(xiàng)目資金年度使用計(jì)劃；

(四)聯(lián)合上報(bào)與下達(dá)發(fā)展資金；

(五)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)發(fā)展資金進(jìn)展情況進(jìn)行追蹤問(wèn)效、監(jiān)督核查。

第二章　使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條　發(fā)展資金支持對(duì)象應(yīng)當(dāng)是工商注冊(cè)地、稅務(wù)登記地、辦公場(chǎng)所均在廈門(mén)市行政轄區(qū)內(nèi)，符合我市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)漫企業(yè)，以及設(shè)立在我市“國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家軟件與集成電路國(guó)際人才培訓(xùn)基金”內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第六條　發(fā)展資金使用標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)播出獎(jiǎng)勵(lì)。原創(chuàng)影視動(dòng)畫(huà)作品，在中央電視臺(tái)播出的，按每分鐘1500元、在省級(jí)(含副省級(jí)城市)電視臺(tái)播出的，按每分鐘750元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼；原創(chuàng)電影動(dòng)畫(huà)，在全國(guó)性院線(xiàn)和中央電視臺(tái)電影頻道播出的，按每分鐘3000元、在地區(qū)性院線(xiàn)播出的，按每分鐘1500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；被國(guó)家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)片，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

(二)原創(chuàng)游戲上線(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，正式上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)的原創(chuàng)游戲產(chǎn)品，按該產(chǎn)品上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)收入總額的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元；對(duì)獲國(guó)家出版總署、文化部或工業(yè)和信息化部認(rèn)定并推廣的益智類(lèi)游戲，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

(三)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)置廈門(mén)市動(dòng)漫游戲產(chǎn)品優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，動(dòng)漫游戲產(chǎn)品經(jīng)市動(dòng)漫資金聯(lián)審小組評(píng)定，按獲獎(jiǎng)級(jí)次分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元，50萬(wàn)元，20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比辦法另行制定)；評(píng)選為優(yōu)秀動(dòng)漫游戲作品并獲得國(guó)家資金扶持的，給予1：1配套獎(jiǎng)勵(lì)，但具盈利性質(zhì)的商業(yè)廣告動(dòng)漫作品不享受動(dòng)漫游戲產(chǎn)品扶持。

以上各獎(jiǎng)勵(lì)中的同類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)按“從高不重復(fù)”原則獎(jiǎng)勵(lì)。每部動(dòng)漫游戲作品獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

(四)對(duì)我市動(dòng)漫企業(yè)新招大學(xué)畢業(yè)生或引進(jìn)外地專(zhuān)職技術(shù)人員、并簽訂兩年以上勞動(dòng)合同的，按每人2000元給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，作為企業(yè)培訓(xùn)人才的費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)設(shè)立在我市“國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家軟件與集成電路國(guó)際人才培訓(xùn)基地”內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(具體認(rèn)定辦法另行制定)，開(kāi)展一定時(shí)限的動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)或培訓(xùn)，且培養(yǎng)的學(xué)員被動(dòng)漫企業(yè)錄用的，按每位學(xué)員500元給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼。

(五)租用軟件園研發(fā)樓用于動(dòng)漫研發(fā)生產(chǎn)的，按其實(shí)際租用面積三年內(nèi)給予租金50%的補(bǔ)貼；我市動(dòng)漫企業(yè)按軟件園規(guī)定的優(yōu)惠價(jià)格使用數(shù)字媒體公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，給予使用費(fèi)50%的補(bǔ)貼。

(六)企業(yè)自行組織參加國(guó)家主管部委主辦的動(dòng)漫游戲展會(huì)，按其展位費(fèi)的50%予以補(bǔ)貼。

第三章　資金申請(qǐng)、審批與撥付

第七條　發(fā)展資金按照“企業(yè)申報(bào)、信息產(chǎn)業(yè)局受理、部門(mén)聯(lián)審”的程序進(jìn)行管理。

第八條　申請(qǐng)發(fā)展資金補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、稅收繳款書(shū)以及上一年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，包括銷(xiāo)售收入、主要產(chǎn)品介紹、人員構(gòu)成等；

(二)申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)動(dòng)畫(huà)播出獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)開(kāi)發(fā)、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、播放許可和播出的證明；

(三)申請(qǐng)游戲上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)開(kāi)發(fā)或擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、游戲上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)證明和運(yùn)營(yíng)收入相關(guān)材料；

(四)申請(qǐng)獲獎(jiǎng)作品獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)開(kāi)發(fā)、擁有作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、獲獎(jiǎng)證明和獎(jiǎng)項(xiàng)介紹材料。

(五)申請(qǐng)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，申請(qǐng)新招大學(xué)畢業(yè)生或引進(jìn)外地專(zhuān)職技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)提供人員清單、勞動(dòng)合同和身份證復(fù)印件、繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的證明；申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)認(rèn)定為動(dòng)漫培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的證明材料、培訓(xùn)人員名單、課程、結(jié)業(yè)證明以及培訓(xùn)人員與動(dòng)漫企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同并繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的證明(不限于就職后再培訓(xùn))。

(六)申請(qǐng)研發(fā)樓租賃和平臺(tái)使用補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)提供租賃合同和相關(guān)使用發(fā)票。

(七)申請(qǐng)展會(huì)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)提供參展展會(huì)基本情況介紹，展位費(fèi)發(fā)票。

第九條　發(fā)展資金實(shí)行跨年辦理。擬申請(qǐng)發(fā)展資金的企業(yè)應(yīng)按預(yù)算管理的要求及時(shí)向市信息產(chǎn)業(yè)局申報(bào)本年度的資助資金預(yù)算，作為下一年度安排資金資助計(jì)劃的依據(jù)。

申請(qǐng)發(fā)展資金的企業(yè)應(yīng)在每年的6月份前提交材料，逾期不予受理。

第十條　資金審批和撥付程序如下：

(一)市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料并組織進(jìn)行初審工作。初審工作自申請(qǐng)材料受理截止日起，時(shí)限為30個(gè)工作日。

(二)市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織財(cái)政局、文化局、廣電局等相關(guān)部門(mén)及行業(yè)專(zhuān)家召開(kāi)聯(lián)審工作會(huì)議，對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審工作自初審工作結(jié)束日起，時(shí)限為30個(gè)工作日。

(三)根據(jù)部門(mén)聯(lián)審意見(jiàn)，市信息產(chǎn)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局將資金使用計(jì)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)“資金撥付通知”。

(四)市財(cái)政局根據(jù)“資金撥付通知”撥付資金。

第四章　資金管理和監(jiān)督

第十一條　市財(cái)政局會(huì)同發(fā)展資金管理部門(mén)對(duì)資金的使用進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律弄虛作假、截留、挪用、擠占財(cái)政資金情形的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院第427號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十二條　申請(qǐng)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，存在弄虛作假、隱瞞真相等行為的，取消其項(xiàng)目申請(qǐng)資格；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)串通作弊、弄虛作假的，取消其認(rèn)定培訓(xùn)資格。

第十三條　發(fā)展資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，將從發(fā)展資金專(zhuān)款專(zhuān)用、使用效果、合理配置資源、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政性資金使用效益和效率等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。

第十四條　發(fā)展資金管理工作人員違反本辦法，致使管理工作出現(xiàn)失誤，審批資金有失公平、公正的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條　企業(yè)申請(qǐng)同一項(xiàng)目只能向市政府相關(guān)部門(mén)申報(bào)一次。凡以相同項(xiàng)目多頭申報(bào)、惡意套取政府資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其所有項(xiàng)目的資助資格。

第五章　附則

第十六條　本辦法由廈門(mén)市財(cái)政局會(huì)同廈門(mén)市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條　本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。《廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市信息產(chǎn)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法的通知》(廈財(cái)企[2007]24號(hào))同時(shí)廢止。