根據國家稅務總局關于發(fā)票簡并的工作部署，自2011年7月1日起，使用我局監(jiān)制電腦票的納稅人已按規(guī)定進行網上開票，為簡化發(fā)票實物驗舊工作提供了條件。為減輕納稅人和基層稅管員的負擔，決定進一步簡化和規(guī)范發(fā)票驗舊，現就相關事項公告如下：

一、發(fā)票驗舊數據的報送時間

(一)通過網上在線方式開具的電腦票，視同驗舊數據已報送，納稅人不需要再人工報送驗舊數據。

(二)通過網上離線方式(客戶端)或者自有軟件開具的電腦票，納稅人應于次月15日前通過網站上傳發(fā)票開具數據。上傳成功的，視同驗舊數據已報送，納稅人不需要再人工報送驗舊數據。

(三)無法使用網上開票方式開具的負數電腦票，納稅人應于次月15日前通過網站報送發(fā)票驗舊數據。

(四)手工填開的非定額票，納稅人應于次月15日前通過網站或持《發(fā)票驗舊情況表》直接到主管稅務機關報送發(fā)票驗舊數據。

(五)“雙定戶”購買的定額發(fā)票，納稅人不需要報送驗舊數據；“查賬戶”購買的定額發(fā)票，納稅人應于次月15日前通過網站或持《發(fā)票驗舊情況表》直接到主管稅務機關報送發(fā)票驗舊數據。

二、發(fā)票實物驗舊規(guī)則

納稅人報送發(fā)票驗舊數據后，我局將定期抽取部分管戶的發(fā)票進行實物驗舊，抽取的發(fā)票信息將發(fā)至納稅人郵箱，提醒納稅人對被抽中的發(fā)票進行實物驗舊。納稅人應及時查看郵箱內的通知，按規(guī)定攜帶相應的發(fā)票到主管稅務機關進行發(fā)票實物驗舊。

(一)系統(tǒng)自動抽樣規(guī)則

每季度后的20日,我局征管信息系統(tǒng)將自動抽取稅管員部分管戶(納稅信譽等級為非A類)的部分發(fā)票,發(fā)票信息將同時發(fā)送至納稅人郵箱和稅管員。納稅人應于當月的21-30日攜帶相應的發(fā)票到主管稅務機關進行逐筆實物驗舊操作。抽樣實物驗舊無問題的納稅人，稅管員可選擇將該納稅人其他有網上驗舊記錄的發(fā)票進行批量實物驗舊處理；抽樣發(fā)票為空白票未開具的，稅管員應如實記錄；存在問題的手工發(fā)票，稅管員應要求納稅人重新報送驗舊數據，或直接修改其驗舊數據;存在問題的電腦發(fā)票，稅管員應要求納稅人自行在網站上進行沖紅處理，處理完畢后稅管員再重新進行實物驗舊操作。

納稅信用等級為非A類的納稅人的發(fā)票使用情況，在一個會計年度中將至少被征管信息系統(tǒng)抽中一次。

(二)管理員手工抽樣規(guī)則

除征管信息系統(tǒng)自動抽取的納稅人和發(fā)票外，稅管員可以根據實際情況選擇某納稅人或者某種發(fā)票進行抽樣實物驗舊，抽取發(fā)票的信息將發(fā)送至納稅人郵箱。納稅人應在稅管員約定的時間內，攜帶相應的發(fā)票到主管稅務機關進行逐筆實物驗舊操作。驗舊方法與系統(tǒng)自動抽樣的方法一致。

納稅信用等級為A類的納稅人的發(fā)票使用情況，在一個會計年度中稅管員應至少抽驗一次；納稅信用等級為非A類的納稅人，稅管員根據實際情況進行抽驗。

三、其他事項

(一)發(fā)票實物驗舊時，納稅人無需打印發(fā)票驗舊確認書。有特殊情況需要打印的，由稅務機關負責打印。

(二)納稅人報送發(fā)票驗舊數據時,只需報送發(fā)票開具的實際情況，可抵扣營業(yè)額應按要求在納稅申報環(huán)節(jié)體現。

(三)納稅人未按規(guī)定報送發(fā)票驗舊情況或進行實物驗舊行為的，按以下標準處罰：

1.未按規(guī)定報送發(fā)票驗舊情況的納稅人，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條的規(guī)定，由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。

2.在規(guī)定時間內拒不進行發(fā)票實物驗舊的納稅人，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十條的規(guī)定，由稅務機關責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

二○一一年九月十四日