劉敏琳代表：

您提出的《關(guān)于加強信息共享促進稅收治理的建議》收悉。感謝您對我省稅務(wù)工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于在省級層面建立貴州實施信息共享促進稅收治理領(lǐng)導機構(gòu)的建議

近年來，省稅務(wù)局與省財政廳、省市場監(jiān)督管理局等部門建立了良好的涉稅信息共享機制，共同做好地方稅配套立法、營改增、減稅降費、留抵退稅、非稅收入劃轉(zhuǎn)等重點工作，有力提升了我省依法治稅水平。下一步，省稅務(wù)局將繼續(xù)加強信息共享促進稅收治理，按照《稅收征收管理法》和各單行法規(guī)定，落實政府有關(guān)部門在提供涉稅信息，協(xié)助稅收執(zhí)法方面的具體職責，為稅務(wù)機關(guān)獲取第三方涉稅信息提供制度保障。省稅務(wù)局將積極向省委省政府匯報，爭取盡快建立省級信息共享稅收治理領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)。

二、關(guān)于建立稅收共享治理機制的建議

(一)為深入貫徹落實新修訂施行的《中華人民共和國個人所得稅法》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)個人所得稅專項附加扣除暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2018〕41號),推動個人所得稅改革各項措施落地落實,經(jīng)省人民政府同意，2019年12月建立了貴州省個人所得稅協(xié)同共治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議主要職責包括：健全完善共治機制,做好信息共享互通、安全核實、目錄管理等工作,探索建立自然人信用體系,實現(xiàn)個人所得稅協(xié)同共治科學化、規(guī)范化、信息化。聯(lián)席會議由省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局、省地方金融監(jiān)管局、省法院、人行貴陽中心支行等部門和單位組成,省稅務(wù)局為牽頭單位。聯(lián)席會議制度在個人所得稅專項附加扣除信息核對等工作中發(fā)揮了重要作用。

(二)省稅務(wù)局即將印發(fā)的《進一步深化稅收征管改革實施方案》中，已明確“積極和貴州省直單位綜合考核領(lǐng)導小組辦公室、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局對接，申請加入考核體系，以考核促進外部數(shù)據(jù)匯聚”的工作內(nèi)容。

三、關(guān)于開發(fā)稅收共享治理網(wǎng)絡(luò)平臺的建議

省稅務(wù)局極力推動稅收精誠共治，深化跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域稅收合作，構(gòu)建以政府主導、部門協(xié)同的常態(tài)化、制度化數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)“走出去”、外部數(shù)據(jù)“請進來”。2015年10月，在貴陽市政府的主導下，由財政、原國稅、原地稅協(xié)助，建立了“貴陽市大數(shù)據(jù)綜合治稅平臺”。平臺是以政府數(shù)據(jù)為核心、以“塊數(shù)據(jù)”為突破，通過打造一個開放、共享的“塊數(shù)據(jù)”政府公共平臺，構(gòu)建一個以財政、稅務(wù)為主要應(yīng)用方的大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用生態(tài)平臺。平臺建成以來，稅務(wù)部門充分應(yīng)用平臺第三方信息，加強數(shù)據(jù)分析比對，開展風險管理，減少稅收流失，提高征管質(zhì)效，在數(shù)據(jù)匯聚和數(shù)據(jù)應(yīng)用上取得了一定成效。

四、關(guān)于完善數(shù)據(jù)運用機制的建議

(一)省稅務(wù)局在2018年設(shè)立稅收大數(shù)據(jù)和風險管理局，牽頭負責數(shù)據(jù)運用工作。省稅務(wù)局堅持數(shù)據(jù)先行的理念，著力推動數(shù)據(jù)共享化、規(guī)范化、實用化，主動融入國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)建設(shè)，數(shù)據(jù)匯聚數(shù)量持續(xù)增長，數(shù)據(jù)治理效能逐步提高，數(shù)據(jù)服務(wù)有效提升，數(shù)據(jù)共享逐步推進。一是數(shù)據(jù)治理增效。定期匯總分析工作中遇到的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，撰寫質(zhì)量反饋報告，發(fā)送涉及部門、分管局領(lǐng)導及督查督辦部門，提示數(shù)據(jù)問題、類型、產(chǎn)生原因，提出數(shù)據(jù)治理意見建議，切實形成數(shù)據(jù)治理合力，共提出數(shù)據(jù)質(zhì)量、征管流程、系統(tǒng)功能優(yōu)化等5個方面86項建議。二是數(shù)據(jù)共享加速?！澳眠M來”方面，定期獲取住建、市場監(jiān)管、自然資源等36個部門第三方數(shù)據(jù)8.85億余條，打通了與稅務(wù)總局云平臺124個數(shù)據(jù)接口，在云上貴州數(shù)據(jù)交換平臺申請了34個數(shù)據(jù)接口，充盈了稅務(wù)部門稅收大數(shù)據(jù)池?！白叱鋈ァ狈矫?，建立了數(shù)據(jù)信息交換和共享機制，在共享交換平臺新上架優(yōu)惠備案查詢等71個數(shù)據(jù)接口，在貴州省政務(wù)服務(wù)平臺和云上貴州多彩寶APP開通稅收完稅證明等4個辦理類事項，發(fā)票流向查詢、欠稅公告等23個查詢類事項。

(二)省稅務(wù)局緊緊圍繞“以數(shù)治稅”精準監(jiān)管精神要求，以我省重點稅源支柱行業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)為突破口，利用第三方“網(wǎng)簽”數(shù)據(jù)，分析房開企業(yè)土地增值稅預(yù)征稅收風險。加強動態(tài)監(jiān)管，完善房地產(chǎn)業(yè)納稅人事前告知、事中提醒、事后輔導的全流程、全閉環(huán)的動態(tài)風險管理體系，探索“服務(wù)、日常管理、風險管理、內(nèi)控”四維一體的“一戶式”數(shù)智管理模式。2021年1-5月，疑點納稅人數(shù)量環(huán)比均呈現(xiàn)明顯下降趨勢，預(yù)繳納稅遵從度不斷提升。

(三)貴州稅務(wù)高度重視大數(shù)據(jù)人才選拔培養(yǎng)，省、市、縣三級均建立了數(shù)據(jù)運用工作團隊，多人入選國家稅務(wù)總局人才庫，在全國稅務(wù)系統(tǒng)“智稅競賽”中獲得優(yōu)異成績。

下一步，貴州稅務(wù)部門將認真落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，在省委、省政府和稅務(wù)總局領(lǐng)導下，強化精誠共治，推動部門之間、第三方數(shù)據(jù)特別是涉稅信息數(shù)據(jù)的共享共用，努力發(fā)揮稅收在國家治理中的中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好推動貴州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國家治理現(xiàn)代化。

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

2021年6月30日

(主動公開)

(聯(lián)系人：稅收大數(shù)據(jù)和風險管理局董鈞；聯(lián)系電話：13608518500)