肖昀委員：

您提出的《用好研發(fā)費用加計扣除政策，助推我省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展》收悉。感謝您對我省稅務工作的關心和支持。現(xiàn)答復如下：

一、關于“科技部門要進一步加大政策宣傳力度，引導企業(yè)積極申報研發(fā)活動和研發(fā)投入”的建議

近年來，針對工作中發(fā)現(xiàn)的實際問題，省科技廳與省稅務局在深入調研的基礎上，聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步做好企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除項目技術鑒定工作的通知》(黔科通〔2018〕107號)和《關于明確企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除項目技術鑒定相關事項的通知》(黔科通〔2019〕24號)，規(guī)范了研發(fā)費用加計扣除技術鑒定程序，明確了所需資料和辦理時限，保障了政策準確落實。同時，抓緊抓實政策培訓宣傳輔導工作。一是廣泛宣傳。先后印發(fā)《科技創(chuàng)新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及辦理指南》《年度企業(yè)所得稅匯算清繳主要政策》《年度企業(yè)所得稅匯算清繳報表及相關資料》《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策》《科技型中小企業(yè)政策要點》等宣傳冊，利用部門門戶網(wǎng)站、微博微信、辦稅服務廳、12366稅務咨詢熱線等渠道，多方位宣傳研發(fā)費加計扣除政策等科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。二是重點培訓。省科技廳每年會同省稅務局等組織開展專題培訓，向高新技術企業(yè)、有技術中心的企業(yè)等重點企業(yè)講解研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策內容、項目技術鑒定流程、費用歸集核算等，幫助企業(yè)財務和技術人員了解政策變化、執(zhí)行口徑、管理方式等，“十三五”以來共組織專題培訓17期，參訓人員6000余人次。各地科技和稅務部門也同步加強對所轄重點企業(yè)的相關政策培訓。三是精準輔導。省科技廳連續(xù)三年啟動“千企面對面”服務活動，將2300余家重點企業(yè)納入全省科技系統(tǒng)走訪服務范圍，點對點、面對面開展送政策上門服務。2020年，對全省3000余家企業(yè)研發(fā)投入情況進行調度，開展重點企業(yè)研發(fā)投入上門服務工作，指導和幫助企業(yè)做好財務核算歸集。稅務部門通過送政策上門、調研座談等形式實現(xiàn)一對一政策輔導，讓納稅人了解掌握政策。

二、關于“稅務部門要在積極引導、幫助企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的同時，加大檢查力度，確保優(yōu)惠政策發(fā)揮導向作用”的建議

一直以來，稅務部門高度重視研發(fā)費用加計扣除政策落實工作，深刻認識落實研發(fā)費用加計扣除政策是企業(yè)創(chuàng)新驅動的重要抓手，全省各級稅務及科技部門全面聯(lián)合、聯(lián)動開展貫徹落實的同時，加大對落實情況的檢查管理力度。一是運用信息化手段管控數(shù)據(jù)。及時優(yōu)化升級電子稅務局網(wǎng)報軟件，增設納稅人容易錯填、誤填、漏填的提醒提示服務，屏蔽不屬于我省納稅人填寫的表格欄次，減少納稅人填報錯誤率。部署稅收政策風險提醒服務，對納稅人網(wǎng)報的匯算清繳數(shù)據(jù)進行政策風險掃描提示，控制申報數(shù)據(jù)入口質量。運用企業(yè)所得稅管控平臺的風險指標功能，按日掃描已申報匯繳數(shù)據(jù)，對于填報錯誤或享受政策存疑的企業(yè)，及時開展核實，輔導確實存在問題的企業(yè)更正申報，保障政策精準落實。二是開展調研督導。每年度匯算清繳期間，省局適時通報各地研發(fā)費加計扣除政策落實情況，督促各地工作進度及質量。省局組成由處領導帶隊的工作組，實地調研督導部分市州及區(qū)縣局的研發(fā)費加計扣除政策落實工作，要求各地精準把握政策，了解政策落實的疑點難點，現(xiàn)場解決問題，精確推進政策落地生效。三是實施后續(xù)管理。認真貫徹落實《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)等文件精神，各級稅務機關按要求通過專項核查、納稅評估、風險管理等方式開展后續(xù)管理。近年來，各級各部門加大督查、審計、巡察等工作力度，并將研發(fā)費加計扣除政策落實情況作為一項重要檢查內容，進一步把好了政策落實精確度。

三、關于“稅務部門應出臺相關政策，引導涉稅專業(yè)服務機構加大對企業(yè)研發(fā)支出的服務力度，為企業(yè)享受稅收優(yōu)惠保駕護航”的建議

近年來，稅務部門采取多項措施引導涉稅專業(yè)服務機構規(guī)范發(fā)展、誠信經(jīng)營、按市場規(guī)則公平拓展涉稅服務，幫助企業(yè)根據(jù)自身需要自行決定是否聘請涉稅專業(yè)服務機構為其服務。一是優(yōu)化實名制管理。在貴州省電子稅務局網(wǎng)站建立“涉稅專業(yè)服務機構管理”模塊，實現(xiàn)“涉稅專業(yè)服務機構信息采集”“涉稅專業(yè)服務機構年度報告報送”等17個事項的全程網(wǎng)上辦理。通過發(fā)放操作手冊、在線輔導等措施，幫助涉稅專業(yè)服務機構規(guī)范報送相關信息，依法依規(guī)從事涉稅服務。截至2021年6月，我省納入實名制管理的涉稅專業(yè)服務機構共1479戶。二是定期開展信用評價。貴州省稅務局每年開展涉稅專業(yè)服務年度信用評價工作，按時對外公布評價結果。2021年，已通過稅務總局12366納稅服務平臺、貴州省稅務局門戶網(wǎng)站、貴州省電子稅務局、各地辦稅服務廳公告欄等渠道，向社會公布涉稅專業(yè)服務機構評價結果，并向貴州省發(fā)改委信用平臺推送涉稅專業(yè)服務機構相關信用信息。三是對專門事項提出涉稅服務要求。企業(yè)在申請認定高新技術企業(yè)時，需向認定機構提交經(jīng)具有資質的中介機構出具的近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品(服務)收入的專項審計或鑒證報告，及經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的近三個會計年度的財務會計報告，有利于發(fā)揮涉稅專業(yè)服務機構的專業(yè)特長，為企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策保駕護航。

下一步，貴州稅務部門將積極與稅務師行業(yè)協(xié)會、注冊會計師行業(yè)協(xié)會等協(xié)作，組織開展研發(fā)費加計扣除等稅收政策的宣傳培訓，充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務機構的業(yè)務優(yōu)勢，服務輔導企業(yè)正確享受研發(fā)費加計扣除政策，推動我省企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展。

再次感謝您對我省稅收工作的關心和支持，真誠希望您繼續(xù)對我們的工作多提寶貴意見和建議，以便我們在今后的工作中不斷改進和完善。

國家稅務總局貴州省稅務局

2021年6月30日

(主動公開)

(聯(lián)系人:企業(yè)所得稅處 劉利；聯(lián)系電話：0851-86900128)