肖遠(yuǎn)福委員：

您提出的《關(guān)于在全省構(gòu)建綜合治稅體系的提案》收悉。感謝您對我省稅收工作的關(guān)心和支持，現(xiàn)就提案提出的有關(guān)問題答復(fù)如下：

為進(jìn)一步加快構(gòu)建我省綜合治稅體系建設(shè)，提高稅源監(jiān)控水平，保障稅收收入，逐步建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、信息化支撐、制度保障” 為主要內(nèi)容的省、市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))三級現(xiàn)代化稅收協(xié)同共治格局，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，我局于2020年5月代擬了《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省稅收協(xié)同共治保障辦法>(試行)的通知》，目前正在征求相關(guān)單位意見，待完成后呈請省政府辦公廳審核發(fā)文。

一、稅收協(xié)同共治保障辦法(代擬稿)的主要內(nèi)容

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立稅收協(xié)同共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)稅收協(xié)同共治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，研究稅收協(xié)同共治工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由省政府各部門、省直屬機(jī)構(gòu)、省有關(guān)企業(yè)和中央在黔單位組成，按照“分工協(xié)作、積極配合、信息共享”的原則，開展具體的稅收協(xié)同共治工作，確保各項(xiàng)工作內(nèi)容有效落地。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省稅務(wù)局，具體負(fù)責(zé)稅收協(xié)同共治日常工作。

(二)建立信息交換制度。建立和完善貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺和稅收信息共享制度，組織省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各有關(guān)企業(yè)按照“部門信息交換為原則、不交換為例外”實(shí)現(xiàn)涉稅信息互聯(lián)互通。

(三)推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)。把納稅、繳費(fèi)信用納入到社會信用體系，作為考量社會法人、自然人信用狀況的一項(xiàng)重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立稅收守信行為聯(lián)合激勵和失信行為聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，進(jìn)一步提高涉稅(費(fèi))案件審理水平，加大對稅收違法犯罪行為的打擊力度。

(四)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)稅源管理。完善全省稅源管理信息，不斷延伸、拓寬稅收共治工作領(lǐng)域，擴(kuò)大稅源有效監(jiān)管范圍，提升稅收征管水平，營造依法公平納稅的良好環(huán)境。

(五)建立獎懲激勵制度的建議。我局將積極向省委、省政府建議將稅收協(xié)同共治工作納入考核范圍，作為政府績效考核、單位責(zé)任制考核一項(xiàng)重要內(nèi)容，對相關(guān)部門、單位和個人參與社會綜合治稅工作的情況和成效進(jìn)行考評和獎懲。

(六)建立健全信息分析利用制度。充分挖掘和利用好納稅人內(nèi)、外部涉稅信息“大數(shù)據(jù)”，加強(qiáng)涉稅信息匯集分析、提煉加工、交叉稽核、分析處理、綜合利用，不斷提高信息管稅水平。

二、當(dāng)前綜合治稅主要工作情況

(一)積極推動全省政府系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源匯聚。建設(shè)云上貴州“一朵云”，打造“一云統(tǒng)攬”新體系，建成聯(lián)通、電信、移動、廣電4 個節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)間網(wǎng)絡(luò)通、應(yīng)用通、數(shù)據(jù)通，數(shù)據(jù)集聚量從2015 年的10TB 增長到目前的1923TB。建設(shè)完善貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)首批與國家平臺對接，目前已上架數(shù)據(jù)資源目錄13515 項(xiàng)、信息項(xiàng)231416 項(xiàng)，上架數(shù)據(jù)資源8293 個。另外，公安部、人社部等9 個國家部委的38個數(shù)據(jù)接口已落地省級平臺，全省政府?dāng)?shù)據(jù)及應(yīng)用系統(tǒng)聚集效果明顯。

(二)開展常態(tài)化數(shù)據(jù)共享調(diào)度。設(shè)立實(shí)體化數(shù)據(jù)調(diào)度中心，設(shè)置調(diào)度專員、數(shù)據(jù)專員，構(gòu)建了較為完善的數(shù)據(jù)共享交換調(diào)度機(jī)制，已完成數(shù)據(jù)共享交換2704 萬次，交換數(shù)據(jù)總量為73.3TB。積極推動涉稅數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地域共享交換，貴州稅務(wù)大數(shù)據(jù)融合交換統(tǒng)一接入管控平臺已于2019 實(shí)現(xiàn)與人社、市場監(jiān)管、自然資源等多部門的數(shù)據(jù)交換，共享數(shù)據(jù)519萬條，為簡化稅務(wù)服務(wù)辦事流程，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了支撐。

(三)創(chuàng)新“四變四統(tǒng)”信息化建設(shè)新機(jī)制。針對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不通暢等問題，建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)籌購買服務(wù)、統(tǒng)籌資金保障的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了信息化項(xiàng)目建設(shè)全生命周期閉環(huán)管理，有效解決因數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致不能共享等問題。同時(shí)，通過政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)實(shí)施，推動自建審批系統(tǒng)統(tǒng)一接入，推進(jìn)稅務(wù)服務(wù)移動化辦理。目前云上貴州多彩寶APP 已接入重大稅收違法案件查詢、電子完稅證明查詢、財(cái)務(wù)會計(jì)制度備案查詢、稅庫銀三方登記信息查詢等19 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，為公眾提供多樣化的政務(wù)辦事渠道，著力提升我省政務(wù)服務(wù)水平。

三、下步工作打算

我局將按照省委、省政府部署，加強(qiáng)與省財(cái)政廳、省大數(shù)據(jù)局等單位的溝通協(xié)作，積極推動構(gòu)建全省綜合治稅體系。一是完善提升“一云一網(wǎng)一平臺”。進(jìn)一步完善平臺架構(gòu)、豐富平臺功能，建設(shè)跨部門“大系統(tǒng)”、部門通用“大中臺”、數(shù)據(jù)共享“大基礎(chǔ)”，使其成為“數(shù)字政府”的核心基礎(chǔ)，為下一步涉稅數(shù)據(jù)互通共享和融合應(yīng)用提供支撐。二是實(shí)現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)匯聚共享。依托貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動各重點(diǎn)領(lǐng)域涉稅數(shù)據(jù)的集中匯聚、共享和交換，與工會、殘聯(lián)、民政、公安等部門形成數(shù)據(jù)聯(lián)動，進(jìn)一步擴(kuò)寬涉稅信息獲取渠道。三是積極推進(jìn)全省綜合治稅體系管理平臺建設(shè)。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，建設(shè)全省綜合治稅體系管理平臺，促進(jìn)深層次、多維度分析涉稅信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高綜合治稅水平。四是積極向省委、省政府和相關(guān)單位匯報(bào)溝通，爭取工作支持。

最后，再次感謝您對我省稅收工作的關(guān)心和支持，真誠希望您繼續(xù)對我們的工作多提寶貴意見和建議，以便我們在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善。

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

2020年6月22日

(附注：主動公開)

(聯(lián)系人：征管和科技發(fā)展處 王俊凱；聯(lián)系電話：0851-86906090)