羅春紅代表：

您提出的《關于降低黃金產(chǎn)業(yè)資源稅的建議》收悉。感謝您對我省財稅工作的關心和支持?，F(xiàn)就建議提出的有關問題答復如下：

一、資源稅征收的意義

我國金礦資源有中小型礦床多、大型礦床少、伴生金礦多等特點，資源稅的征收能有效督促金礦開采者由粗放式開采向精細式開采轉變，提升開采技術，提高開采效率，從而減少金礦的開采浪費，推動金礦合理開采。另一方面，金礦的開采往往伴隨著地表破壞、水體污染、植被破壞等一系列生態(tài)環(huán)境問題，這就需要地方政府切實履行管理職能，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進行修復，資源稅征收對當?shù)卣迯蜕鷳B(tài)環(huán)境提供了有力的財力支撐，2023年我省黃金資源稅僅征收8323.33萬元，不足以彌補當?shù)卣男猩鷳B(tài)修復職能的財政支出。

二、我省資源稅立法及與其他省份對比情況

《中華人民共和國資源稅法》所附《資源稅稅目稅率表》明確，金原礦或者金選礦稅率為2%-6%。2020年7月31日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于貴州省資源稅具體適用稅率、計征方式和減征免征辦法的決定》明確，我省金原礦稅率為5.6%、金選礦稅率為4%。

全國金原礦稅率高于或等于我省稅率的有湖南、云南、廣西、河南、福建、新疆、西藏等16個省區(qū)；金選礦稅率高于或等于我省稅率的有云南、廣西、西藏、新疆、福建、河南、山東、內(nèi)蒙古等16個省區(qū)。您提到的湖南、浙江兩省，湖南金原礦稅率為6%、金選礦稅率為3%，浙江金原礦稅率為3%、金選礦稅率為2%。除浙江稅率相比貴州偏低外，湖南稅率相比貴州相差不大，但湖南金原礦稅率比貴州高出0.4個百分點。對比同為西部地區(qū)且金礦產(chǎn)量比貴州稍高的云南省，云南省金原礦資源稅稅率為6%，金選礦資源稅稅率為4.5%，比我省金礦資源稅稅率高。

綜合全國總體情況看，我省金礦資源稅稅率處于居中水平。

三、我省黃金產(chǎn)業(yè)稅收減免情況

根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于黃金稅收政策問題的通知》(財稅〔2002〕142號)第一條“黃金生產(chǎn)和經(jīng)營單位銷售黃金(不包括以下品種：成色為AU9999、AU9995、AU999、AU995；規(guī)格為50克、100克、1公斤、3公斤、12.5公斤的黃金，以下簡稱標準黃金)和黃金礦砂(含伴生金)，免征增值稅”規(guī)定，2023年我省黃金生產(chǎn)和經(jīng)營單位銷售黃金免征增值稅19,828.34萬元。同時，根據(jù)《財政部 稅務總局關于進一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展有關稅費政策的公告》(財政部 稅務總局公告2023年第12號公告)規(guī)定，符合條件的黃金產(chǎn)業(yè)按規(guī)定減免50%資源稅。

四、下一步工作打算

關于您提出的“請省人民政府出臺相關政策，將貴州省黃金資源稅稅率作調(diào)減”的建議，結合上述分析，黃金礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，黃金開采對地方生態(tài)環(huán)境破壞較大，需要當?shù)卣男猩鷳B(tài)環(huán)境修復的責任和義務，資源稅作為地方稅，有力地支撐了地方政府對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的修復，若資源稅稅率過低，將加大地方政府修復當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的壓力。下一步，各級財稅部門將圍繞省委省政府“富礦精開”戰(zhàn)略，加強對黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研，密切跟蹤黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，適時向省人民政府提出黃金資源稅稅率變化意見建議。同時，各級財政部門將加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導力度，營造良好的稅收營商環(huán)境，服務我省黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動黃金產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)。

感謝您對財政工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。

2024年6月21日