劉興代表：

您提出的《關(guān)于調(diào)整水城區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)的建議》收悉。感謝您對(duì)我省財(cái)稅工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)就建議提出的有關(guān)問題答復(fù)如下：

一、水城區(qū)撤縣設(shè)區(qū)情況

2020年，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意貴州省調(diào)整六盤水市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》(國函〔2020〕83號(hào))及《省人民政府關(guān)于調(diào)整六盤水市部分行政區(qū)劃的通知》(黔府發(fā)〔2020〕10號(hào))，批準(zhǔn)同意將水城縣的保華鎮(zhèn)、木果鎮(zhèn)、南開苗族彝族鄉(xiāng)、金盆苗族彝族鄉(xiāng)、青林苗族彝族鄉(xiāng)劃歸六盤水市鐘山區(qū)管轄，撤銷水城縣，設(shè)立六盤水市水城區(qū)。水城區(qū)撤縣設(shè)區(qū)后，日常征管仍執(zhí)行《水城縣人民政府關(guān)于明確城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍稅額標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行時(shí)間的批復(fù)》(水府發(fā)〔2014〕23號(hào))：一是水城縣城區(qū)(雙水片區(qū))執(zhí)行四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)9元、二級(jí)6元、三級(jí)4.8元、四級(jí)3.6元，自2007年1月1日起執(zhí)行；二是水城縣建制鎮(zhèn)按2.4元執(zhí)行，自2012年2月14日起執(zhí)行；三是水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按4.8元執(zhí)行，自2012年2月14日起執(zhí)行；四是水城縣工礦區(qū)按3.5元執(zhí)行，自2007年1月1日起執(zhí)行。

二、關(guān)于“省有關(guān)部門從戰(zhàn)略層面上出臺(tái)政策文件，依托目前行政區(qū)域?qū)嶋H情況，明確水城區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的征收范圍”的建議

根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍為城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)。《貴州省人民政府關(guān)于調(diào)整各市(州、地)城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(黔府函〔2007〕199號(hào))對(duì)征稅范圍作了進(jìn)一步明確：城市的征稅范圍為市區(qū)和郊區(qū)；縣城的征稅范圍為縣人民政府所在的城鎮(zhèn)；建制鎮(zhèn)的征稅范圍為鎮(zhèn)人民政府所在地。工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，符合國務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。

因此，城鎮(zhèn)土地使用稅的征收范圍已有國家和省的明文規(guī)定，水城區(qū)政府應(yīng)嚴(yán)格按照上述規(guī)定執(zhí)行。

三、關(guān)于“省有關(guān)部門從戰(zhàn)略層面上出臺(tái)政策文件，依托目前行政區(qū)域?qū)嶋H情況，明確水城區(qū)各類土地城鎮(zhèn)土地使用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)額”的建議

根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第五條的規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)在本條例第四條規(guī)定的稅額幅度內(nèi)(注：土地使用稅每平方米稅額分別是：①大城市1.5元至30元；②中等城市1.2至24元；③小城市0.9元至18元；④縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元)，根據(jù)市政建設(shè)狀況、經(jīng)濟(jì)繁榮程度等條件，確定所轄地區(qū)的適用稅額幅度。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，將本地區(qū)土地劃分為若干等級(jí)，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的稅額幅度內(nèi)，制定相應(yīng)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行?！?/p>

因此，土地劃分等級(jí)及制定相應(yīng)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府制定，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

四、下一步工作打算

因調(diào)整水城區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和土地等級(jí)涉及社會(huì)公眾切身利益，經(jīng)商六盤水市人民政府、省稅務(wù)局，將從以下兩個(gè)方面著手：一是六盤水市人民政府依法合規(guī)指導(dǎo)水城區(qū)啟動(dòng)城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍及稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)工作。結(jié)合水城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整和當(dāng)前市政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，按照調(diào)查研究、專家論證、征求意見等決策程序，做好合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、與宏觀政策取向一致性評(píng)估等工作，擇機(jī)調(diào)整水城區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和土地等級(jí)。二是財(cái)稅部門將按照城鎮(zhèn)土地使用稅相關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)職責(zé)權(quán)限配合各級(jí)人民政府做好相關(guān)工作。

2024年6月14日