第四章 村民會議和村民代表會議

　　第二十一條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

　　村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當提前十天通知村民。

　　第二十二條 召開村民會議，應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　召開村民會議，根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

　　第二十三條 村民會議審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作;有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定;有權(quán)撤銷或者變更村民代表會議不適當?shù)臎Q定。

　　村民會議可以授權(quán)村民代表會議審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定。

　　第二十四條 涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

　　(一)本村享受誤工補貼的人員及補貼標準;

　　(二)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用;

　　(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;

　　(四)土地承包經(jīng)營方案;

　　(五)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案;

　　(六)宅基地的使用方案;

　　(七)征地補償費的使用、分配方案;

　　(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn);

　　(九)村民會議認為應(yīng)當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

　　村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。

　　法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二十五條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

　　村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。

　　村民代表應(yīng)當向其推選戶或者村民小組負責(zé)，接受村民監(jiān)督。

　　第二十六條 村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民代表會議。

　　村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

　　第二十七條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

　　村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

　　村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

　　第二十八條 召開村民小組會議，應(yīng)當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

　　村民小組組長由村民小組會議推選。村民小組組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。

　　屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實施情況應(yīng)當及時向本村民小組的村民公布。

　　第五章 民主管理和民主監(jiān)督

　　第二十九條 村民委員會應(yīng)當實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。

　　第三十條 村民委員會實行村務(wù)公開制度。

　　村民委員會應(yīng)當及時公布下列事項，接受村民的監(jiān)督：

　　(一)本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況;

　　(二)國家計劃生育政策的落實方案;

　　(三)政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況;

　　(四)村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況;

　　(五)涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項。

　　前款規(guī)定事項中，一般事項至少每季度公布一次;集體財務(wù)往來較多的，財務(wù)收支情況應(yīng)當每月公布一次;涉及村民利益的重大事項應(yīng)當隨時公布。

　　村民委員會應(yīng)當保證所公布事項的真實性，并接受村民的查詢。