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公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定

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文      號(hào):
頒發(fā)日期:2018-01-30
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時(shí)效性:

  第三節(jié) 監(jiān)視居住

  第一百零五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)符合逮捕條件,有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以監(jiān)視居?。?/p>

  (一)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的;

  (二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

  (三)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;

  (四)因案件的特殊情況或者辦理案件的需要,采取監(jiān)視居住措施更為適宜的;

  (五)羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要采取監(jiān)視居住措施的。

  對(duì)人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人,需要繼續(xù)偵查,并且符合監(jiān)視居住條件的,可以監(jiān)視居住。

  對(duì)于符合取保候?qū)彈l件,但犯罪嫌疑人不能提出保證人,也不交納保證金的,可以監(jiān)視居住。

  對(duì)于被取保候?qū)徣诉`反本規(guī)定第八十五條、第八十六條規(guī)定的,可以監(jiān)視居住。

  第一百零六條 對(duì)犯罪嫌疑人監(jiān)視居住,應(yīng)當(dāng)制作呈請(qǐng)監(jiān)視居住報(bào)告書,說明監(jiān)視居住的理由、采取監(jiān)視居住的方式以及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作監(jiān)視居住決定書。監(jiān)視居住決定書應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人宣讀,由犯罪嫌疑人簽名、捺指印。

  第一百零七條 監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人住處執(zhí)行;無固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行。對(duì)于涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),也可以在指定的居所執(zhí)行。

  有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“有礙偵查”:

  (一)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;

  (二)可能引起犯罪嫌疑人自殘、自殺或者逃跑的;

  (三)可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的;

  (四)犯罪嫌疑人、被告人在住處執(zhí)行監(jiān)視居住有人身危險(xiǎn)的;

  (五)犯罪嫌疑人、被告人的家屬或者所在單位人員與犯罪有牽連的。

  指定居所監(jiān)視居住的,不得要求被監(jiān)視居住人支付費(fèi)用。

  第一百零八條 固定住處,是指被監(jiān)視居住人在辦案機(jī)關(guān)所在的市、縣內(nèi)生活的合法住處;指定的居所,是指公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況,在辦案機(jī)關(guān)所在的市、縣內(nèi)為被監(jiān)視居住人指定的生活居所。

  指定的居所應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)具備正常的生活、休息條件;

  (二)便于監(jiān)視、管理;

  (三)保證安全。

  公安機(jī)關(guān)不得在羈押場(chǎng)所、專門的辦案場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所執(zhí)行監(jiān)視居住。

  第一百零九條 指定居所監(jiān)視居住的,除無法通知的以外,應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)視居住通知書,在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時(shí)以內(nèi),由決定機(jī)關(guān)通知被監(jiān)視居住人的家屬。

  有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“無法通知”:

  (一)不講真實(shí)姓名、住址、身份不明的;

  (二)沒有家屬的;

  (三)提供的家屬聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系的;

  (四)因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法通知的。

  無法通知的情形消失以后,應(yīng)當(dāng)立即通知被監(jiān)視居住人的家屬。

  無法通知家屬的,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)視居住通知書中注明原因。

  第一百一十條 被監(jiān)視居住人委托辯護(hù)律師,適用本規(guī)定第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定。

  第一百一十一條 公安機(jī)關(guān)在宣布監(jiān)視居住決定時(shí),應(yīng)當(dāng)告知被監(jiān)視居住人必須遵守以下規(guī)定:

  (一)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所;

  (二)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得會(huì)見他人或者以任何方式通信;

  (三)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;

  (四)不得以任何形式干擾證人作證;

  (五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供;

  (六)將護(hù)照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。

  第一百一十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)被監(jiān)視居住人,可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對(duì)其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督;在偵查期間,可以對(duì)被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的電話、傳真、信函、郵件、網(wǎng)絡(luò)等通信進(jìn)行監(jiān)控。

  第一百一十三條 公安機(jī)關(guān)決定監(jiān)視居住的,由被監(jiān)視居住人住處或者指定居所所在地的派出所執(zhí)行,辦案部門可以協(xié)助執(zhí)行。必要時(shí),也可以由辦案部門負(fù)責(zé)執(zhí)行,派出所或者其他部門協(xié)助執(zhí)行。

  第一百一十四條 人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的,負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到法律文書和有關(guān)材料后二十四小時(shí)以內(nèi),通知被監(jiān)視居住人住處或者指定居所所在地的派出所,核實(shí)被監(jiān)視居住人身份、住處或者居所等情況后執(zhí)行。必要時(shí),可以由人民法院、人民檢察院協(xié)助執(zhí)行。

  第一百一十五條 負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)視居住的派出所或者辦案部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)被監(jiān)視居住人進(jìn)行監(jiān)督考察,確保安全。

  對(duì)于人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)視居住的執(zhí)行情況報(bào)告決定機(jī)關(guān)。

  第一百一十六條 被監(jiān)視居住人有正當(dāng)理由要求離開住處或者指定的居所以及要求會(huì)見他人或者通信的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所或者辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的,負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所在批準(zhǔn)被監(jiān)視居住人離開住處或者指定的居所以及與他人會(huì)見或者通信前,應(yīng)當(dāng)征得決定機(jī)關(guān)同意。

  第一百一十七條 被監(jiān)視居住人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形責(zé)令被監(jiān)視居住人具結(jié)悔過或者給予治安管理處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,可以予以逮捕;需要予以逮捕的,可以對(duì)其先行拘留。

  人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的,被監(jiān)視居住人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,執(zhí)行監(jiān)視居住的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知決定機(jī)關(guān)。

  第一百一十八條 在監(jiān)視居住期間,公安機(jī)關(guān)不得中斷案件的偵查,對(duì)被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情變化,及時(shí)解除監(jiān)視居住或者變更強(qiáng)制措施。

  監(jiān)視居住最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。

  第一百一十九條 公安機(jī)關(guān)決定解除監(jiān)視居住,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作解除監(jiān)視居住決定書,并及時(shí)通知執(zhí)行的派出所或者辦案部門、被監(jiān)視居住人和有關(guān)單位。

  人民法院、人民檢察院作出解除、變更監(jiān)視居住決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除并通知被監(jiān)視居住人和有關(guān)單位。

  第四節(jié) 拘 留

  第一百二十條 公安機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子,有下列情形之一的,可以先行拘留:

  (一)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的;

  (二)被害人或者在場(chǎng)親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的;

  (三)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;

  (四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;

  (五)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;

  (六)不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的;

  (七)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

  第一百二十一條 拘留犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)填寫呈請(qǐng)拘留報(bào)告書,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作拘留證。執(zhí)行拘留時(shí),必須出示拘留證,并責(zé)令被拘留人在拘留證上簽名、捺指印,拒絕簽名、捺指印的,偵查人員應(yīng)當(dāng)注明。

  緊急情況下,對(duì)于符合本規(guī)定第一百二十條所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人帶至公安機(jī)關(guān)后立即審查,辦理法律手續(xù)。

  第一百二十二條 拘留后,應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過二十四小時(shí)。

  異地執(zhí)行拘留的,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)管轄地后二十四小時(shí)以內(nèi)將犯罪嫌疑人送看守所羈押。

  第一百二十三條 除無法通知或者涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪通知可能有礙偵查的情形以外,應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時(shí)以內(nèi)制作拘留通知書,通知被拘留人的家屬。拘留通知書應(yīng)當(dāng)寫明拘留原因和羈押處所。

  本條規(guī)定的“無法通知”的情形適用本規(guī)定第一百零九條第二款的規(guī)定。

  有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“有礙偵查”:

  (一)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;

  (二)可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的;

  (三)犯罪嫌疑人的家屬與犯罪有牽連的。

  無法通知、有礙偵查的情形消失以后,應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。

  對(duì)于沒有在二十四小時(shí)以內(nèi)通知家屬的,應(yīng)當(dāng)在拘留通知書中注明原因。

  第一百二十四條 對(duì)被拘留的人,應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作釋放通知書,看守所憑釋放通知書發(fā)給被拘留人釋放證明書,將其立即釋放。

  第一百二十五條 對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人,經(jīng)過審查認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi),提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。

  對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。

  本條規(guī)定的“流竄作案”,是指跨市、縣管轄范圍連續(xù)作案,或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案;“多次作案”,是指三次以上作案;“結(jié)伙作案”,是指二人以上共同作案。

  第一百二十六條 犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),拘留期限自查清其身份之日起計(jì)算,但不得停止對(duì)其犯罪行為的偵查取證。

  對(duì)符合逮捕條件的犯罪嫌疑人,也可以按其自報(bào)的姓名提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。

  第一百二十七條 對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人審查后,根據(jù)案件情況報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),分別作出如下處理:

  (一)需要逮捕的,在拘留期限內(nèi),依法辦理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕手續(xù);

  (二)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,但不需要逮捕的,依法直接向人民檢察院移送審查起訴,或者依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后,向人民檢察院移送審查起訴;

  (三)拘留期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要繼續(xù)偵查的,依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù);

  (四)具有本規(guī)定第一百八十三條規(guī)定情形之一的,釋放被拘留人,發(fā)給釋放證明書;需要行政處理的,依法予以處理或者移送有關(guān)部門。

  第一百二十八條 人民檢察院決定拘留犯罪嫌疑人的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)憑人民檢察院送達(dá)的決定拘留的法律文書制作拘留證并立即執(zhí)行。必要時(shí),可以請(qǐng)人民檢察院協(xié)助。拘留后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。

  公安機(jī)關(guān)未能抓獲犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況和未能抓獲犯罪嫌疑人的原因通知作出拘留決定的人民檢察院。對(duì)于犯罪嫌疑人在逃的,在人民檢察院撤銷拘留決定之前,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織力量繼續(xù)執(zhí)行。

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