第一章　總 則

　　第一條　為了規(guī)范政府的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準則。

　　第二條 本準則適用于各級政府、各部門、各單位(以下統(tǒng)稱政府會計主體)。

　　前款所稱各部門、各單位是指與本級政府財政部門直接或者間接發(fā)生預算撥款關(guān)系的國家機關(guān)、軍隊、政黨組織、社會團體、事業(yè)單位和其他單位。

　　軍隊、已納入企業(yè)財務(wù)管理體系的單位和執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體，不適用本準則。

　　第三條　政府會計由預算會計和財務(wù)會計構(gòu)成。

　　預算會計實行收付實現(xiàn)制，國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　財務(wù)會計實行權(quán)責發(fā)生制。

　　第四條 政府會計具體準則及其應(yīng)用指南、政府會計制度等，應(yīng)當由財政部遵循本準則制定。

　　第五條　政府會計主體應(yīng)當編制決算報告和財務(wù)報告。

　　決算報告的目標是向決算報告使用者提供與政府預算執(zhí)行情況有關(guān)的信息，綜合反映政府會計主體預算收支的年度執(zhí)行結(jié)果，有助于決算報告使用者進行監(jiān)督和管理，并為編制后續(xù)年度預算提供參考和依據(jù)。政府決算報告使用者包括各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、各級政府及其有關(guān)部門、政府會計主體自身、社會公眾和其他利益相關(guān)者。

　　財務(wù)報告的目標是向財務(wù)報告使用者提供與政府的財務(wù)狀況、運行情況(含運行成本，下同)和現(xiàn)金流量等有關(guān)信息，反映政府會計主體公共受托責任履行情況，有助于財務(wù)報告使用者作出決策或者進行監(jiān)督和管理。政府財務(wù)報告使用者包括各級人民代表大會常務(wù)委員會、債權(quán)人、各級政府及其有關(guān)部門、政府會計主體自身和其他利益相關(guān)者。

　　第六條　政府會計主體應(yīng)當對其自身發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項進行會計核算。

　　第七條　政府會計核算應(yīng)當以政府會計主體持續(xù)運行為前提。

　　第八條　政府會計核算應(yīng)當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目，按規(guī)定編制決算報告和財務(wù)報告。

　　會計期間至少分為年度和月度。會計年度、月度等會計期間的起訖日期采用公歷日期。

　　第九條　政府會計核算應(yīng)當以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計量，同時登記外幣金額。

　　第十條　政府會計核算應(yīng)當采用借貸記賬法記賬。