各會計(jì)師事務(wù)所：

近日，國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》下發(fā)后，我省多地企業(yè)特別是與人們生活密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自2月10日起已陸續(xù)分批有序復(fù)工，作為市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系重要制度安排的注冊會計(jì)師行業(yè)科學(xué)防控有序復(fù)工也迫在眉睫。為此，經(jīng)省注協(xié)常務(wù)理事會同意，在《關(guān)于新冠狀病毒感染肺炎疫情對行業(yè)影響的調(diào)查問卷》結(jié)果分析基礎(chǔ)上，提出以下指導(dǎo)意見。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，自覺抗穩(wěn)主體責(zé)任

1.全省注冊會計(jì)師行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作和積極推動企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要指示精神，按照中央和我省應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，認(rèn)真落實(shí)疫情防控和健康管理主體責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則制定針對性措施，既要切實(shí)做好全體執(zhí)業(yè)人員安全返程和復(fù)工后的疫情防控工作，確保生命安全和身體健康；又要及時協(xié)調(diào)解決報(bào)告復(fù)工中的困難和問題，盡早有序恢復(fù)正常執(zhí)業(yè)，為疫情防控大局做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局提供有力的專業(yè)支撐。

2.各會計(jì)師事務(wù)所要提高認(rèn)識，服從大局，自覺履行疫情防控主體責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)當(dāng)?shù)卣黜?xiàng)防控措施。主任會計(jì)師作為本機(jī)構(gòu)疫情防控第一責(zé)任人，要高度重視復(fù)工過程中疫情防控工作，周密制定疫情防控工作方案，組織人員圍繞防控機(jī)制明確、防控方案可行、員工排查到位、防疫物資齊備、防疫設(shè)施完善等方面做好各項(xiàng)復(fù)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。事務(wù)所黨組織要主動抗穩(wěn)政治責(zé)任，守土有責(zé)，守土擔(dān)責(zé)，守土盡責(zé)，為科學(xué)、有序、規(guī)范復(fù)工，齊心協(xié)力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供政治保證。

二、有序復(fù)工基本原則和具體安排

(一)基本原則

3.服從大局，分批有序，明確職責(zé)，失職追責(zé)。

(二)2月24日之前復(fù)工的機(jī)構(gòu)應(yīng)基本滿足以下條件

4.注冊地在鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽和濟(jì)源市。

5.總?cè)藬?shù)30人以上、60%以上員工已在本地且具備上崗條件。

6.有明確的疫情防控組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工；有員工排查、體溫篩查登記和所內(nèi)日報(bào)措施，對省內(nèi)其他地市返回事務(wù)所駐地已居家隔離7天，到過省外疫情重點(diǎn)地區(qū)的已居家隔離14天或按照要求更長時間；必要的體溫測量儀器、消毒液等疫情防控物資；經(jīng)營場所、執(zhí)業(yè)現(xiàn)場按要求對重點(diǎn)區(qū)域(中央空調(diào)、電梯間、樓梯間、廁所、公用電話)和設(shè)施設(shè)備清潔和消毒；符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門依法提出的其他復(fù)工要求。

7.符合條件的擬復(fù)工機(jī)構(gòu)請將具體復(fù)工時間等情況至少提前36小時向省注協(xié)報(bào)備。報(bào)備內(nèi)容：所屬協(xié)會、機(jī)構(gòu)名字、擬復(fù)工時間、負(fù)責(zé)人姓名及電話；郵箱：hnzxggxx@126.com，郵件主題請注明“復(fù)工報(bào)備”；省注協(xié)崔延錚副秘書長(139 0383 9880)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。非省直管所的同時報(bào)告當(dāng)?shù)刈f(xié)。

(三)2月24日及以后復(fù)工的機(jī)構(gòu)應(yīng)基本滿足以下條件

8.2月24日前未復(fù)工機(jī)構(gòu)。

9.有明確的疫情防控組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工；有員工排查、體溫篩查登記措施，對省內(nèi)其他地市返回事務(wù)所駐地已居家隔離7天，到過省外疫情重點(diǎn)地區(qū)的已居家隔離14天或按照要求更長時間；必要的體溫測量儀器、消毒液等疫情防控物資；經(jīng)營場所、執(zhí)業(yè)現(xiàn)場按要求對重點(diǎn)區(qū)域(中央空調(diào)、電梯間、樓梯間、廁所、公用電話)和設(shè)施設(shè)備清潔和消毒；符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門依法提出的其他復(fù)工要求。

三、復(fù)工后注意事項(xiàng)

(一)做好公共場所及重點(diǎn)部位安全消毒等工作

10.做好室內(nèi)通風(fēng)換氣。及時改善室內(nèi)空氣質(zhì)量能有效降低室內(nèi)空氣中微生物的數(shù)量與密度，減少人與病原體接觸的機(jī)會。桌面以及經(jīng)常需要用手接觸的地方，如門把手、水龍頭、遙控器、公用電話等物體表面經(jīng)常消毒擦拭。

11.做好電梯間、衛(wèi)生間防護(hù)?？臻g小空氣不流通，特別是電梯間人流量大、距離近，務(wù)必要戴口罩，觸梯按鍵后要及時洗手。

12.員工上班出行前，應(yīng)確認(rèn)自己有無感染新型冠狀病毒的征象，具體可通過測量體溫，識別自己有無發(fā)熱，觀察自己有無咳嗽、咳痰、鼻塞、流涕、呼吸困難等癥狀。同時應(yīng)確認(rèn)在春節(jié)期間是否有跟來自武漢或其他疾病流行地區(qū)確診或疑似新冠肺炎患者接觸過。盡量選擇步行、騎行或自駕車；騎共享單車注意擦拭消毒；如乘坐公交車、地鐵等公共交通工具，要盡量分散就座，避免觸摸車上物品。

(二)創(chuàng)新辦公方式，盡量減少出差和現(xiàn)場工作

13.充分使用信息化工具，盡量在線溝通、網(wǎng)絡(luò)辦公。非必須現(xiàn)場項(xiàng)目減少現(xiàn)場時間，可推遲現(xiàn)場項(xiàng)目盡量推遲，減少出差，減少現(xiàn)場工作量。有條件的機(jī)構(gòu)可以及時調(diào)整工作安排，適當(dāng)安排在家辦公或采取錯峰上班，或疫情期間采取除了必要關(guān)鍵崗位，其余不必要關(guān)鍵崗位可以自行選擇調(diào)休后補(bǔ)等工作形式。疫情期間減員超過20%的機(jī)構(gòu)需及時向省注協(xié)報(bào)備并作出書面說明。

(三)認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于2019年年報(bào)審計(jì)工作中應(yīng)對新冠肺炎疫情的專項(xiàng)提示

14.妥善安排疫情嚴(yán)重地區(qū)的審計(jì)工作。盡早與疫情嚴(yán)重地區(qū)審計(jì)客戶溝通，及早謀劃未能按計(jì)劃時間表完成審計(jì)工作的應(yīng)對措施，必要時提請客戶及時與有關(guān)監(jiān)管部門溝通，申請延期披露年度報(bào)告，確保審計(jì)質(zhì)量。對于延期將導(dǎo)致超過法定披露期限的，應(yīng)關(guān)注監(jiān)管部門的最新通知，并提請客戶及時按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

15.及時做好2019年年報(bào)審計(jì)計(jì)劃的調(diào)整。充分關(guān)注審計(jì)業(yè)務(wù)約定書中不能按時出具審計(jì)報(bào)告的違約責(zé)任，如因疫情影響審計(jì)報(bào)告出具時間，應(yīng)就相關(guān)變更事項(xiàng)與客戶取得一致意見。根據(jù)疫情防控進(jìn)展，及時做好年報(bào)審計(jì)工作計(jì)劃的調(diào)整，合理調(diào)度審計(jì)資源，確保高效高質(zhì)量完成審計(jì)工作。

16.謹(jǐn)慎、合理使用替代審計(jì)程序。疫情期間因交通受限或避免交叉感染的影響，不能及時赴審計(jì)對象實(shí)地執(zhí)行規(guī)定的審計(jì)方法與審計(jì)程序但需及時提供審計(jì)報(bào)告的，應(yīng)在及時向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告并取得同意情況下，采取替代審計(jì)方法和程序完成。對于通過電子交換方式取得的審計(jì)證明文件，在可追溯可驗(yàn)證的條件下以電子文件方式確認(rèn)審計(jì)證據(jù)；對于無法取得審計(jì)原件的，可協(xié)調(diào)公證機(jī)構(gòu)或律師進(jìn)行公證或見證。對于使用替代審計(jì)方法與程序進(jìn)行的審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中予以說明，并在疫情緩解后對重要的審計(jì)事項(xiàng)使用既定審計(jì)方法與審計(jì)程序進(jìn)行必要的驗(yàn)證和披露。

(四)密切關(guān)注相關(guān)扶持政策

17.密切關(guān)注各級政府和國資、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、工信、社保、銀行等部門關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)措施等，為自身及客戶復(fù)工提供必要的政策運(yùn)用支持。充分了解和掌握減息、降息、無息貸款及免征、減征、稅前扣除等財(cái)稅金融政策，減少企業(yè)損失，扶持企業(yè)增強(qiáng)重新發(fā)展的能力和動力。

(五)密切關(guān)注疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的持續(xù)影響

18.關(guān)注新冠肺炎疫情造成的影響。新冠疫情下人力與資本分離，大量勞動密集型企業(yè)延遲開工，生產(chǎn)供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡；地區(qū)隔離造成產(chǎn)業(yè)鏈和渠道斷裂，經(jīng)濟(jì)效率大大降低；居民足不出戶，消費(fèi)急劇下降；疫情沖擊了投資者心理預(yù)期，市場投資趨緊，如疫情進(jìn)一步持續(xù)惡化將擴(kuò)大市場損失；進(jìn)出口防疫檢測政策因素導(dǎo)致部分商品受到限制，進(jìn)出口規(guī)模收縮，加大了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的壓力等。著重關(guān)注和科學(xué)評估疫情下餐飲行業(yè)、文化娛樂旅游、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、進(jìn)出口貿(mào)易、汽車、石油化工、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)林牧漁行業(yè)受到的影響。

(六)認(rèn)真思考突發(fā)環(huán)境下注冊會計(jì)師審計(jì)面臨的困難和帶來的啟示

19.疫情面前，全行業(yè)面對突發(fā)事件的非現(xiàn)場審計(jì)技術(shù)手段和人才缺乏、審計(jì)人員綜合分析問題能力和角度單一、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足、疫情環(huán)境下審計(jì)資源獲取不足等導(dǎo)致的審計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全面、信息搜集缺失、審計(jì)程序不規(guī)范、審計(jì)工作量和風(fēng)險(xiǎn)上升等問題凸顯。增強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)見力和突發(fā)事件環(huán)境下的快速應(yīng)變能力，開展審計(jì)信息化建設(shè)，探討報(bào)送審計(jì)的可實(shí)施場景，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等非現(xiàn)場審計(jì)能力是當(dāng)務(wù)之急。

20.加大復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會統(tǒng)領(lǐng)作用。由單一的數(shù)據(jù)型和底稿型審計(jì)，向價值型審計(jì)轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明等綜合知識能力體系建設(shè)，為審計(jì)報(bào)告提供宏觀和方向保證。同時充分發(fā)揮注冊會計(jì)師協(xié)會的統(tǒng)領(lǐng)作用，在實(shí)現(xiàn)在線管理與服務(wù)基礎(chǔ)上，集行業(yè)之力，匯行業(yè)之智，加快建設(shè)更加前沿的共享共惠平臺。

2020年2月13日