各會計師事務所：

《吉林省會計師事務所綜合評價辦法》已于2025年10月20日經吉林省注冊會計師協(xié)會第八屆理事會第三次會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

附件： 吉林省會計師事務所綜合評價辦法

吉林省注冊會計師協(xié)會

2025年10月24日

吉林省會計師事務所綜合評價辦法

(2025年10月20日吉林省注冊會計師協(xié)會第八屆理事會第三次會議審議通過)

第一章 總則

第一條 為綜合反映和科學評價會計師事務所發(fā)展水平，

引導會計師事務所加強誠信建設，強化內部治理，樹立風險

意識，提升審計質量，根據吉林省行業(yè)實際情況，參照中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))《會計師事務所綜合評價排名辦法》，制定本辦法。

第二條 吉林省注冊會計師協(xié)會(以下簡稱省注協(xié))主要以注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺和中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)為依托，按年度組織開展吉林省會計師事務所(以下簡稱事務所)綜合評價工作，并發(fā)布事務所綜合評價信息。

第二章 評價范圍

第三條 事務所綜合評價工作以評價年度12月31日為基準日，原則上每年進行一次。評價范圍包括注冊地在吉林省且已取得省級財政部門執(zhí)業(yè)許可的事務所(分所)，我省事務所在省內設立的分所不單獨進行評價。

第四條 綜合評價信息來源基于經核查的事務所填報、上報的數據，事務所對其真實性負責，不代表省注協(xié)的觀點和看法；綜合評價結果及相關結論，并非限制事務所依法承接業(yè)務。

第五條 除具有下列情形之一者，全省事務所均應參加綜合評價：

(一)未持續(xù)達到規(guī)定的設立條件。

(二)未履行《吉林省注冊會計師協(xié)會章程》所規(guī)定的會員義務。

(三)發(fā)生對行業(yè)造成嚴重負面影響事件的。

第六條 涉及合并或分立事項的有限責任事務所，以合并或分立后的事務所參加綜合評價的，應當在評價年度12月31日前辦結以下所有手續(xù)：

(一)形成合并、分立相關董事會決議及股東會決議。

(二)完成市場監(jiān)督管理部門變更登記手續(xù)。

(三)完成在省級財政部門的變更備案；需要變更名稱的，應取得新的事務所執(zhí)業(yè)證書。

(四)領取變更后的中注協(xié)單位會員電子證書。

第七條 事務所不符合參評條件的，由省注協(xié)取消其參評資格，并在發(fā)布事務所綜合評價信息時予以披露。

第三章 評價指標

第八條 綜合評價采取指標評價方式開展。評價指標由

基礎指標和附加指標構成。

第九條 基礎指標為綜合評價的主體指標，共包括7個具體指標，分值共計1000分：

(一)收入。指事務所上報省注協(xié)并經審計的評價年度

財務報表所列示的業(yè)務收入。設立分所的會計師事務所在編制財務報表時應當抵銷總分所之間及分所之間的內部交易。該指標權重為40%，滿分為400分，分四檔累進計算：

1.業(yè)務收入在200萬元(含)以下的為第一檔，滿分200分，計算公式：(業(yè)務收入/200萬元)×200分；

2.業(yè)務收入在200萬元以上、400萬元(含)以下的為第二檔，滿分300分，計算公式：250分+[(業(yè)務收入-200萬元)/(400萬元-200萬元)]×50分；

3.業(yè)務收入在400萬元以上、1000萬元(含)以下的為第三檔，滿分350分，計算公式：300分+[(業(yè)務收入-400萬元)/(1000萬元-400萬元)]×50分；

4.業(yè)務收入在1000萬元以上的為第四檔，滿分400分，計算公式：350分+[(業(yè)務收入-1000萬元)/(全省業(yè)務收入最高值-1000萬元)]×50分。

(二)注冊會計師人數。截至評價年度12月31日注冊會

計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺注冊會計師人數。該指標權重為15%，滿分為150分，分三檔累進計算：

1.人數少于5人(含)的為第一檔,滿分50分,計算公式：

(本所注冊會計師人數÷5)×50分；

2.人數大于5人少于10人(含)的為第二檔,滿分100分,

計算公式：50分+ (本所注冊會計師人數-5)÷(10-5)×50分；

3.人數大于10人的為第三檔,滿分150分,計算公式

：100分+(本所注冊會計師人數-10)÷ (全省注冊會計師人數最多事務所注師人數-10)×50分。

(三)黨建情況。主要包括會計師事務所黨的組織建設

和黨建業(yè)務深度融合情況。該指標權重為10%，滿分為100分。

1.設立了事務所黨組織的，得10分；

2.設立了事務所工會、共青團、婦女組織的，各得2分；設立了紀檢機構的，得4分；

3.完成“黨建入章”的，得10分；

4.黨組織書記選任滿足“三個應當”的，得10分；

5.完成“雙向進入、交叉任職”的，得10分；

6.健全黨組織制度機制的，得10分；

7.開展理論學習中心組學習和“三會一課”的，得10分；

8.有黨務工作者的，得10分；

9.有保障黨建工作經費的，得10分；

10.推進黨建與業(yè)務融合發(fā)展的，得10分。

(四)信息化建設水平。主要包括信息化人才、內部管理信息化、銀行函證業(yè)務電子化三個方面。該指標權重為3%，滿分為30分。

1.事務所聘用計算機技術與軟件專業(yè)技術資格中級職稱以上的專業(yè)技術人員、信息系統(tǒng)審計師(CISA)、IT 審計師(ITA)、中國信息安全專業(yè)認證 (CISP)等信息技術相關專業(yè)證書人員、全日制計算機相關專業(yè)本科以上從業(yè)人員的，1人得1分，累計不超過6分；

2. 使用審計業(yè)務信息化管理系統(tǒng)的，得6分；使用事務所管理信息系統(tǒng)的，得6分；

3. 使用電子函證平臺執(zhí)行函證程序的，得6分；設立函證中心并配備有專職工作人員的，得6分。

(五)人才建設水平。主要包括評價年度末職工職稱、注冊會計師考試等情況。該指標權重為4%，滿分為40分。

1.評價年度末中級會計/審計職稱，每人次得1分；評價年度末高級會計/審計職稱，每人次得2分，合計最高不超過8分；

2.評價年度末有其他經濟、法律類執(zhí)業(yè)資格，每人次得2分，合計最高不超過8分；

3.評價年度增加注冊會計師考試單科合格數，每人次得2分，合計最高不超過8分；

4.評價年度末有省級行業(yè)領軍、高端等人才，每人次得3分；評價年度末有國家級行業(yè)資深會員及行業(yè)領軍人才，每人次得5分，合計最高不超過8分；

5.評價年度事務所或職工發(fā)表經濟類文章，國家級刊物，每次得5分；省級及省級以下刊物，每次得3分，合計最高不超過8分。

(六)品牌延續(xù)時間。指會計師事務所現(xiàn)用名稱的使用年限。該指標權重為3%，滿分為30分。

設立年限大于等于10年的，得30分；設立年限大于等于5年、小于10年的，得20分；設立年限大于等于3年、小于5年的，得10分；設立年限小于3年的，不得分。

(七)處理處罰。指評價年度事務所及其注冊會計師因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的情況。該指標權重為25%，最高扣分為250分。

1.事務所及注冊會計師因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰、行政處罰。計算方法如下：

(1)事務所及注冊會計師因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰，每所次、每人次扣200分；

(2)事務所及注冊會計師因執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰，每所次、每人次扣100分。

2.事務所及注冊會計師受到行業(yè)懲戒。計算方法如下：

(1)事務所及注冊會計師受到公開譴責懲戒，每所次、每人次扣80分；

(2)事務所及注冊會計師受到通報批評懲戒，每所次、每人次扣60分；

(3)事務所及注冊會計師受到訓誡懲戒，每所次、每人次扣40分。

第十條 附加指標包括受表彰情況、行業(yè)貢獻度情況、

參與活動情況三個指標。

(一)受表彰情況(最高不超過10分)。

1.評價年度事務所受省級以上政府部門、全國行業(yè)黨委、

中注協(xié)、省行業(yè)黨委、省注協(xié)表彰的，每次加5分；

2.評價年度從業(yè)人員受省級以上政府部門、全國行業(yè)黨委、中注協(xié)、省行業(yè)黨委、省注協(xié)表彰的，每人次加3分。

(二)行業(yè)貢獻度情況(最高不超過30分)。

1.現(xiàn)任省級以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員的，每人得10分；現(xiàn)任市、縣(區(qū))級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的，每人得5分(有多項任職的，按最高分值計算)；

2.現(xiàn)任中注協(xié)理事、監(jiān)事或專門委員會委員的，每人得10分；現(xiàn)任省注協(xié)理事、監(jiān)事或專門委員會委員的，每人得5分(有多項任職的，按最高分值計算)；

3.評價年度參加中注協(xié)、省注協(xié)及相關財政部門組織的行業(yè)年度執(zhí)業(yè)質量檢查的，每人次加3分；

4.評價年度事務所或職工提出有利于行業(yè)發(fā)展的議案、社情民意、意見、建議，被有關部門采納，每次加3分。

(三)參與活動情況。

1. 評價年度內，以事務所名義參與各級黨委政府、社會團體以及省行業(yè)黨委、省注協(xié)、行業(yè)團工委、行業(yè)婦聯(lián)等組織發(fā)起的倡議、社會公益活動的，每參加一次得2分，各項得分合計最高不超過10分。

2. 評價年度未在規(guī)定時間內完成以下工作，每項扣10分，各項扣分合計最高不超過50分。

(1)會費繳納。

(2)年度財務報備工作。

(3)注冊會計師繼續(xù)教育。

(4)提交注冊會計師任職資格檢查材料。

(5)提交執(zhí)業(yè)質量檢查材料。

(6)完成行業(yè)貢獻統(tǒng)計表填報工作。

(7)黨組織書記(黨務工作者)每年參加集中面授培訓。

(8)新批注冊會計師在注冊后的兩年內參加一次集中面授培訓。

第十一條 事務所綜合評價值為基礎指標得分和附加指標得分的總和。

第四章 評價流程

第十二條 綜合評價工作流程包括事務所填報和上報信息、省注協(xié)信息核查、計算評價值、綜合評價信息公示、綜合評價信息正式發(fā)布等環(huán)節(jié)。

第十三條 綜合評價的相關信息主要來源于事務所在注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺和中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)自行填報的數據，事務所應當及時填報和更新相關信息；對于需要在評價期間單獨上報的信息，事務所應當及時上報。

第十四條 省注協(xié)負責對事務所填報、上報的信息進行審核，必要時，可進行實地核查。

如發(fā)現(xiàn)會計師事務所提供虛假、不實指標信息或相關證明材料，省注協(xié)將一次性扣除250分，并予以披露；對事務所財務報表信息嚴重失實負有審計責任的事務所，省注協(xié)將一次性扣除250分，并予以披露。

第十五條 省注協(xié)根據審核后的信息，形成綜合評價值。

第十六條 省注協(xié)負責對外發(fā)布《吉林省XXXX年度會計師事務所綜合評價信息(公示稿)》，公示期為5個工作日。公示期內，省注協(xié)受理公示相關信息的投訴舉報，并作出相應處理。

第十七條 公示期滿后，結合公示期內各方反饋意見，形成《吉林省XXXX年度會計師事務所綜合評價信息》，正式對外發(fā)布。

第十八條 省注協(xié)工作人員在開展綜合評價工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，將根據相關規(guī)定予以處理。

第五章 信息披露

第十九條 省注協(xié)通過網站按照事務所執(zhí)業(yè)證書編號順序發(fā)布綜合評價信息，同時披露以下信息：

(一)年度收入總額。

(二)注冊會計師數量。

(三)品牌延續(xù)時間。

(四)事務所及注冊會計師在評價年度內受到的刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的情況。

(五)綜合評價值。

(六)不符合參評條件情況。

(七)被一次性扣除250分情況。

第六章 附則

第二十條 本辦法由省注協(xié)負責解釋。

第二十一條 本辦法經理事會審議通過后，自發(fā)布之日起施行，原《吉林省會計師事務所年度業(yè)務收入信息發(fā)布辦法(試行)》同時廢止。