【摘要】在經濟不斷發(fā)展和社會不斷進步的推動下,高校執(zhí)行新的管理制度,適應新的發(fā)展勢在必行,其中財務管理模式是一項亟待解決和更新的內容。高校的財務管理由于思想觀念落后、理念陳舊、管理僵化、體制不完善和人員素質低等方面的弊端,培養(yǎng)先進理念、完善財務管理體制、加強風險預警和提高員工的素質,是實現(xiàn)高校財務管理模式改革的主要手段。本文主要針對高校財務管理模式的現(xiàn)狀和改進方案進行研究和探討。
關鍵字:市場經濟;高校;財務管理;現(xiàn)狀與發(fā)展
高等學校是現(xiàn)代經濟和文明發(fā)展的主要推動力,具有良好的財務管理模式是高等學校管理與發(fā)展的一項重要工作,是高等學校組織各項財務和管理活動,處理財務關系的根本準則。能夠建立和完善科學合理,符合可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的財務管理模式有助于增強高校的經濟管理和統(tǒng)籌調控的能力,是高校各項相關經濟工作和事業(yè)發(fā)展的基礎,但是隨著市場經濟的發(fā)展和經濟形式的轉變,高校財務管理模式中存在的不足也日益顯露出來,研究高校財務管理模式的缺陷,并采取有效改革措施,已成為高校財務工作中的重點。
一、高校財務管理模式的歷史沿革
隨著經濟形式的不斷發(fā)展和社會不斷進步,高等教育的投資也從單一走向多元,高校的財務管理也出現(xiàn)了相應的轉變,目前,我國高校財務管理模式主要發(fā)生了兩次主要變遷,體現(xiàn)在以下兩個階段。
1.計劃經濟階段
計劃經濟階段發(fā)生在計劃經濟體制下,屬于高度集中式的財務管理模式。從新中國成立一直到改革開放的確立,歷時30年的時間。在這一階段中,高等學校主要依賴政府籌資,政府是高等學校的經營者、所有者,包攬著舉辦學校和辦學的大權,高校的各項管理都要聽從政府的統(tǒng)一指揮,沒有自主發(fā)展的空間和權力,只能聽命完成任務。這種政府集中管理的財務管理模式使高等學校處在長期的被控制環(huán)境中,使高校的財務管理過于僵硬,不能夠靈活的支配,缺少創(chuàng)造性和積極性。
2.市場經濟階段
較之計劃經濟階段的政府集中管理,市場經濟體制下,高等學校有了相對良好的發(fā)展空間,由原來的政府高度集中轉變?yōu)檎y(tǒng)一管理,集中或分級管理。隨著市場經濟體制的逐漸確立,高校體制改革的深入,高校能夠進行自我籌資、發(fā)展,逐漸成為獨立的法人主體。隨著高等學校自主權利的逐步落實,高校的籌資渠道得以拓寬,不僅僅的依靠單一的政府統(tǒng)籌,還發(fā)展為交納學費和雜費,企業(yè)和個人的捐贈,對外服務等多種形式,逐漸與市場經濟體制相適應。
二、高校財務管理模式的弊端
雖然高校的財務管理模式隨著市場經濟的深入已經有了較大程度的發(fā)展,但是在當前形式下,仍然存在著較大的弊端,限制高校的財務管理向著更好的方向發(fā)展,其主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.思想僵化,力度不足
社會主義市場經濟的確立和發(fā)展是對我國經濟的重大推動,高等學校要想建立完善的財務管理模式,必須順應時代的發(fā)展,然而由于我國高校的環(huán)境和體制的限制,在財務管理模式的改革上不能加大力度,在思想觀念上,仍然以消費為主體,財務管理模式沒有達到完全的扭轉,被動狀態(tài)仍然存在。
2.重視核算,缺乏分析
大多數(shù)的高等學校在財務管理方面仍然停留在傳統(tǒng)的核算模式上,即通常所說的“報賬型會計”,在工作中主要側重記賬、算賬、報賬和對內外提供基本的數(shù)據(jù)信息,不能夠深入到全校財務活動的分析和預測中,缺少深入的研究。事前控制少、事后算賬多的現(xiàn)象會經常出現(xiàn),不能夠使財務管理發(fā)揮全校財務管理的指導作用,不能夠為各級層的管理人員提供有效的參考資料,影響高等學校的建設和發(fā)展。
3.資產漏洞,管理不力
高等學校各個部門之間不能夠定期進行資產的核對,沒有及時的溝通交流,配合欠缺等現(xiàn)象廣泛存在,造成高等學校的固定資產管理無序和松懈;不能夠進行固定資產的日常有效管理,在設備和儀器的使用上過分求新求大,造成資產的重復購置和資產的閑置不用,大大降低設備的使用效率。此外,隨著新經濟形式的深入,對高校財務管理有新型人才和具備超強業(yè)務能力的需求,原有職員的管理手段相對落后,不能夠及時的得到進修和學習。
三、高校財務管理模式的改革方式
為適應市場經濟的發(fā)展,順應多元化的經濟形式,促進高校獨立管理和發(fā)展,摒棄高校財務管理中的弊端,進行與時俱進的財務管理改革勢在必行,其具體的改革方式和途徑體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.培養(yǎng)新型理念,落實改革工作
陳舊的觀念和管理手段是高校財務管理的一個重大制約,不能夠接受新型的思想和采用新式的手段,就會永遠被甩在時代的尾端。要想實現(xiàn)高校財務管理模式的改進,要在高校財務管理工作中和人員中進行新思想、新理念的培養(yǎng)是首要工作。高校內部應加強對經濟形式的關注,積極學習先進單位的管理理念和手段,定期舉行對管理人員的素養(yǎng)培訓和業(yè)務能力的鍛煉,不斷提拔具有先進思想、踏實肯干的人員,使其發(fā)揮作用,為高校財務管理模式的改革貢獻力量。
2.完善管理體制,強化領導職能
完善的管理體制對優(yōu)化高校財務管理模式至關重要,是高校財務管理的一項重要工作內容。所謂完善管理,強化領導職能,就是穩(wěn)固統(tǒng)一領導的地位,保證高校獨立法人的地位,建立好校長負責制度的財務領導體制,遵照“統(tǒng)一領導,分級管理”原則,在高校內部建立主管財務的副校長或總會計師、財務處長、二級的財務負責人和基層人員等多層次的領導管理體制。在遵照國家法律法規(guī)的前提下確立學校內部的財務管理制度,使高校財務管理有法可依,有據(jù)可循,強化財務管理意識,以達到管理的目的。
3.堅持持續(xù)發(fā)展,加強風險預警
可持續(xù)發(fā)展是高校財務管理堅持的一項基本原則,在進行財務管理的過程中,為確保資金的統(tǒng)籌和運用的安全,在學校內部建立好財務管理的分線預警十分必要。在學校內部建立好監(jiān)督和約束體制,層層約制,杜絕倒把行為,引用監(jiān)測預警設備,及時提示潛在的用資風險,以便及時反饋和解決,保證高校財務可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。
4.加強素質培訓,強化業(yè)務能力
員工的職業(yè)素質和職業(yè)能力,是高校財務管理是否能夠順應新型市場經濟的一項關鍵因素。目前很多高校還很大程度上的依賴國家財政的撥款支持,但是不能夠意識到財政籌資的有償性,缺乏良好的資本成本概念,使資金的運用存在一定的風險,所以高校財務管理人員應加強對員工的素質培訓,定期組織學習,開展交流討論會,樹立員工對借貸的風險意識,提高專業(yè)水平和管理能力,使資金的運用能夠安全有效的運用。
結 語:高等學校的財務管理模式在高校財務管理中具有重要的作用,但是在時代和經濟的不斷發(fā)展和刺激下,傳統(tǒng)的財務管理模式已經不能夠適應經濟的發(fā)展要求,管理過于僵化、人員素質低、管理制度不健全等現(xiàn)象普遍存在,對高等學校的財務管理模式進行科學合理的改革勢在必行。改革的主要方式和途徑體現(xiàn)為培養(yǎng)新型的理念,完善管理制度,加強預警機制和提高人員的素質。只有針對高校財務管理模式中的弊端,予以一一的優(yōu)化和改革,才能使高校的發(fā)展順應多元的市場競爭,具有更好的發(fā)展前景。
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責任編輯:星云流水
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