[小編“娜寫年華”]東奧會計在線高會頻道提供高級會計師職稱論文：行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范執(zhí)行應(yīng)建立健全工作機制。

　　【摘要】本文對湖北省英山縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的執(zhí)行情況進行了分析，以期能較好地推動內(nèi)部控制規(guī)范在英山縣的貫徹落實。

　　【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 內(nèi)部控制規(guī)范 執(zhí)行

　　自2012年11月《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》頒布實行以來，在省財政廳和市財政局、市會計局的重視和支持下，英山縣財政局將內(nèi)部控制規(guī)范作為推進科學發(fā)展，加快山區(qū)效益財政建設(shè)的一條主線，始終貫穿于財政工作始終，通過建立健全工作機制，落實工作責任，廣泛宣傳培訓，嚴格規(guī)范執(zhí)行，完善內(nèi)控體系，較好地推動了內(nèi)部控制規(guī)范在英山縣的貫徹落實。

　　一、加強組織領(lǐng)導，健全工作機制

　　根據(jù)省廳和市局的統(tǒng)一部署，英山縣財政局把貫徹實施《內(nèi)部控制規(guī)范》作為當前和今后一段時期加強財政管理的一項重要工作任務(wù)，始終抓在手中，先后多次召開局黨組會、部門聯(lián)席會議研究落實《內(nèi)部控制規(guī)范》的實施工作，擬訂下發(fā)了《關(guān)于貫徹實施〈行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）〉的通知》，成立了財政局內(nèi)部控制規(guī)范領(lǐng)導小組，由財政局局長擔任組長，四名局黨組成員協(xié)助主抓，縣會計局具體督辦落實，預算股、國庫股等11個相關(guān)業(yè)務(wù)股室對口聯(lián)系指導。同時，注重加強與縣紀委、縣審計局等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成縣財政局牽頭負責，部門配合聯(lián)動，業(yè)務(wù)股室積極參與，各負其責，齊抓共管的工作機制，推動了《內(nèi)部控制規(guī)范》順利實施。

　　二、加強政策培訓，廣泛宣傳動員

　　一是開展專題調(diào)研，去年以來，結(jié)合貫徹執(zhí)行新《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》，以及省會計學會組織開展的“走訪基層女會計”等活動，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政事業(yè)單位執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況進行了2次專題調(diào)研，先后走訪了縣公路局、縣教育局、縣人社局和紅山鎮(zhèn)財政所等7家行政事業(yè)單位，座談單位負責人、財務(wù)會計20多人，對執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范中存在的問題進行了深入分析，并結(jié)合各單位實際提出意見及建議，為貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范營造了良好氛圍。

　　二是加強業(yè)務(wù)培訓，“打鐵還需自身硬”，作為貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范的主體責任單位的財政部門，堅持“先學一步，深學一層”，率先垂范，抓好自身業(yè)務(wù)培訓，先后舉辦3期財政干部內(nèi)部控制規(guī)范培訓班，對財政系統(tǒng)300多干部職工進行了專題培訓，做到財政干部帶頭學，帶頭參加培訓，帶頭參加內(nèi)部控制知識競賽。自今年4月份以來，全縣先后舉辦了九期專題培訓班，對全縣800多名取得會計從業(yè)資格證的會計人員進行了專題培訓，重點學習掌握《內(nèi)部控制規(guī)范》核心要義和運作規(guī)則，增強貫徹《內(nèi)部控制規(guī)范》的主動性和自覺性，做到“宣傳無死角、培訓無盲區(qū)”，為貫徹實施《內(nèi)部控制規(guī)范》奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　三是注重宣傳引導，充分發(fā)揮英山財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)作用，將財政部、省廳內(nèi)部控制規(guī)范相關(guān)文件精神上傳網(wǎng)絡(luò)平臺，通過提高點擊率，進行廣泛宣傳。同時，通過報刊和網(wǎng)站等新聞媒體，全面宣傳新事業(yè)單位會計準則、會計制度和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范等會計法律法規(guī)制度，先后在各級報刊發(fā)表宣傳會計法規(guī)的通訊報道20多篇，提升了會計法規(guī)的知曉率和影響力，其中在《財會月刊》、《財政與發(fā)展》等重點刊物上發(fā)表調(diào)研文章5篇。

　　四是堅持以賽促學。今年7月份，財政部下發(fā)了關(guān)于組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽活動的文件通知。根據(jù)知識競賽活動安排，縣財政局迅速傳發(fā)了《省財政廳 財政部駐湖北省財政監(jiān)察專員辦事處轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽活動的通知〉的通知》文件，明確了參加對象、參賽時間、參賽方式。為確保知識競賽穩(wěn)步推進，具體明確縣會計局牽頭負責知識競賽活動，具體做好知識競賽活動的組織、宣傳及相關(guān)工作，明確了一名業(yè)務(wù)股室負責人為具體聯(lián)系人，進行聯(lián)系協(xié)調(diào)溝通。同時，采取“重點行業(yè)重點指導、重點人群重點引導”的方式，對教育、人社、衛(wèi)生、工商等大系統(tǒng)，工作人員較多的單位，上門指導參賽；對各單位各部門的財務(wù)人員、會計人員，則通過建立QQ群、電話督辦等方式，加強聯(lián)系溝通，引導參賽。

　　三、加強業(yè)務(wù)指導，嚴格規(guī)范執(zhí)行

　　為推進工作深入開展，縣會計局充分發(fā)揮業(yè)務(wù)督導職能，在局機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)中心建立了掛點聯(lián)系制度，每位機關(guān)干部聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持每季度到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次督導檢查，及時研究解決內(nèi)部控制規(guī)范貫徹實施過程中遇到的新情況、新問題。

　　今年9月份，結(jié)合貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和“小金庫”專項治理工作，縣財政局、縣審計局對納入預算管理或有關(guān)財政撥款的部門和單位，重點是黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體內(nèi)部控制規(guī)范執(zhí)行情況進行了專項檢查，內(nèi)容包括單位預算收入和支出管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)會計管理、財政票據(jù)管理以及設(shè)立“小金庫”情況，對具體舉報線索、社會反應(yīng)比較強烈、日常監(jiān)管中問題較多、自查自糾不認真的部門和單位，集中開展重點檢查�？h財政監(jiān)督局將縣婦幼保健院、縣國土資源局、縣全順有限公司（客運公司）、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等4家行政企事業(yè)單位作為規(guī)范內(nèi)部控制，提升會計信息質(zhì)量重點單位進行了專項檢查，對縣國土資源局超標準執(zhí)行財政預算支出指標、縣婦幼保健院銀行賬戶開設(shè)過多等問題，嚴肅指出，督促抓好整改落實，建立健全內(nèi)部控制制度，從源頭上防范腐敗行為。

　　四、加強制度建設(shè)，完善內(nèi)部控制體系

　　一是突出內(nèi)控重點，建立約束機制。今年以來，英山縣委、縣政府根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《湖北省〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施辦法》，嚴格遵守“八項規(guī)定”，加強“三公”經(jīng)費管理，對照內(nèi)部控制規(guī)范工作要求，結(jié)合英山實際，研究制定了《英山縣縣級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《英山縣縣級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》、《英山縣縣級黨政機關(guān)會議費管理辦法》等3個管理辦法，建立健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，用制度筑牢防腐防線。

　　二是強化內(nèi)部管理，規(guī)范運行體系�？h財政局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，按照內(nèi)部控制的原則和要求，在建立健全財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，狠抓制度貫徹執(zhí)行，防止制度寫在紙上、掛在墻上、流于形式，真正做到用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人。

　　主要參考文獻

　　1. 劉巧蘭。行政事業(yè)單位如何健全內(nèi)部控制制度。財會月刊，2005；2

　　2. 湯寧。完善行政機關(guān)資產(chǎn)管理的思考。審計月刊，2014；7