[小編“娜寫年華”]東奧會計在線高會頻道提供高級會計師職稱論文：固定資產(chǎn)加速折舊新政辨析。

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　　固定資產(chǎn)加速折舊新政辨析

　　2014 年9 月24日，國務院常務會議決定完善固定資產(chǎn)加速折舊政策，對于所有行業(yè)新購進用于研發(fā)的儀器、設(shè)備以及部分戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)新購近的固定資產(chǎn)等，允許加速折舊，從而促進企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2014 年10 月20 日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布財稅〔2014〕75 號《關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（以下簡稱《通知》），對于固定資產(chǎn)加速折舊的所得稅政策進行了明確。對于這一重大財稅政策，企業(yè)實務界卻存在不同的認識，有人認為是利好消息，有人認為實質(zhì)意義不大。在此，筆者擬通過對這一新政的辨析，來說明固定資產(chǎn)加速折舊新政的實質(zhì)。

　　一、固定資產(chǎn)加速折舊新政內(nèi)容財政部、國家稅務總局發(fā)布的《通知》將固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策具體分為三項：

　　一是對生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)等6 個行業(yè)的企業(yè)2014 年1 月1日后新購進的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對上述6 個行業(yè)的小型微利企業(yè)2014 年1 月1 日后新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100 萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100 萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

　　二是對所有行業(yè)企業(yè)2014 年1 月1 日后新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100 萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100 萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。三是對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。

　　二、固定資產(chǎn)加速折舊新政的分析

　　1.有利于緩解企業(yè)資金壓力，對企業(yè)產(chǎn)生正面影響。當前不少企業(yè)利潤率下滑，資金成本過高，資金鏈壓力較大。對此，政府不是通過減稅、補貼等直接方法普遍降低企業(yè)負擔，而是通過允許企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊這一間接會計方法有針對性地幫助部分行業(yè)企業(yè)緩解資金壓力，既體現(xiàn)了法治的思想，又巧妙地調(diào)動了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的動力，可為“精確定位”。從財務的角度分析，企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊會造成短期凈利潤下降，對于上市公司而言可能會降低以市盈率為基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)加速折舊新政辨析陰蔣淑娜業(yè)務廣場YEWUGUANGCHANG42 浙江財稅與會計A 股估值；但另一方面，加速折舊會在前期降低企業(yè)的納稅負擔，在財務報表中體現(xiàn)為現(xiàn)金流支出減少。因此，若從整個折舊期限及固定資產(chǎn)規(guī)定的折舊殘值來考量，在企業(yè)預期收入不變的情況下，加速折舊并不會影響企業(yè)的總體利潤及總體稅負，只是時間前后調(diào)整而已；但對于當前資金流緊張、融資困難的企業(yè)而言，加速折舊降低短期內(nèi)的稅務及現(xiàn)金流負擔，相當于為企業(yè)提供現(xiàn)金流，類似于融資，這對于科技研發(fā)及固定資產(chǎn)投入較大的企業(yè)具有顯著的積極影響。

　　2.有利于促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新，擴大制造業(yè)投資。從《通知》中可以看出，此次加速折舊涵蓋了生物藥品、專用設(shè)備、儀器儀表等5 大制造業(yè)和軟件信息技術(shù)服務業(yè)，這些都是國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015 年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%左右，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排，提高人民健康水平，增加就業(yè)等帶動作用明顯提高。實際上，我們也看到，由于國際經(jīng)濟復蘇緩慢，我國經(jīng)濟增長放緩，企業(yè)投資不足。而允許上述6大產(chǎn)業(yè)加速折舊新購固定資產(chǎn)，無疑將促進其加快更新設(shè)備，擴大制造業(yè)的投資，提振我國實體經(jīng)濟尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　3.有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新政規(guī)定，對于所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1 日后新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，允許加速折舊。這對于企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新具有極大的鼓勵作用。當前，我國經(jīng)濟已進入轉(zhuǎn)型升級時期，不能再依靠低成本、低技術(shù)含量、低利潤率來參與市場競爭，而應該加大技術(shù)創(chuàng)新力度，通過更多的核心技術(shù)來實現(xiàn)“制造大國”向“創(chuàng)造大國”的轉(zhuǎn)變。

　　4.有利于扶持小微企業(yè)發(fā)展。小微企業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿�，但也面臨更多的實際困難。新政在鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，特別規(guī)定，“對于上述6個行業(yè)的小型微利企業(yè)2014 年1 月1日后新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備”，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除；單位價值超過100 萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。近年來，中央高度關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展，國務院多次專題研究促進小微企業(yè)發(fā)展的措施，先后出臺了一系列稅收扶持政策。此次加速折舊，通過縮短固定資產(chǎn)折舊年限，減少企業(yè)前期應納所得稅額，有刊于小微企業(yè)減輕負擔、做大做強，將有效降低大眾創(chuàng)業(yè)成本。綜上分析，固定資產(chǎn)加速折舊新政雖然沒有從總量上降低稅負，但通過延遲納稅時間，緩解企業(yè)資金流出速度，對于企業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和研發(fā)投入較大的企業(yè)仍具有積極的意義。最重要的是，通過政策引導，鼓勵企業(yè)進行設(shè)備更新、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、擴大制造業(yè)投資，可最終促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。