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　　新能源風(fēng)電項目財務(wù)成本控制措施探討

　　經(jīng)濟的不斷繁榮，風(fēng)電技術(shù)的不斷成熟，為新能源的風(fēng)力發(fā)電提供了可靠的發(fā)展背景，風(fēng)力發(fā)電項目有利于能源的可持續(xù)發(fā)展并且對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境有著重要的意義。但是要想做到風(fēng)力發(fā)電項目的全面實施，還面臨著很多問題，這其中風(fēng)電項目中涉及的費用問題十分主要，只有對于風(fēng)電項目的成本做到了全面的控制，才能為項目的推行做出保障。

　　一、風(fēng)電項目施工前的成本控制

　�。ㄒ唬┖暧^環(huán)境分析

　　風(fēng)電項目的推進(jìn)與宏觀環(huán)境的結(jié)合是分不開的，面對蓬勃發(fā)展的市場經(jīng)濟，對于項目管理者來說一種新的挑戰(zhàn)，在進(jìn)行管理模式的制定時就必須考慮到新的經(jīng)濟形勢、新的財務(wù)制度。風(fēng)電項目建設(shè)涉及的方面較多，包括經(jīng)濟環(huán)境和政策情況都會影響風(fēng)電項目的發(fā)展速度。在風(fēng)電項目施工前一定要客觀的看待宏觀環(huán)境，科學(xué)的分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，對于未來的發(fā)展情況能夠有效的作出預(yù)期，為項目成本控制做良好的鋪墊。

　　（二）項目概算編制

　　編制合理完善的項目概算，是項目順利進(jìn)行的保障，同時也是項目成本控制的一個重要方面。通過對設(shè)施和原料在保證質(zhì)量需求的前提下以節(jié)約為原則進(jìn)行控制，做到成本節(jié)約化、充分化。

　　對于風(fēng)電項目預(yù)算的編制要遵循精細(xì)化的原則，這種精細(xì)化要求設(shè)備穩(wěn)定、責(zé)任明確、損耗統(tǒng)計等方面，都要做出明確的記錄或者規(guī)定，項目概算做到精準(zhǔn)，才能保證項目成本始終控制在可控范圍內(nèi)，此外一旦概算根據(jù)實際情況制定完成，就不能隨意的更改。

　�。ㄈ�）制定全面的規(guī)章制度

　　全面規(guī)章制度的制定是保證風(fēng)電項目成本控制有效的一道防線。完善的規(guī)章制度，可以在施工時對于工作人員的行為規(guī)范起到約束作用，保證工作人員的規(guī)范化，確保風(fēng)電項目工程的質(zhì)量化。對于規(guī)章制度的制定過程，可以采取借鑒先進(jìn)經(jīng)驗與實際情況相結(jié)合的方式，為風(fēng)電項目制定屬于自己的制度，制度中對于崗位職責(zé)、職責(zé)歸屬和對于違規(guī)操作的懲罰措施等規(guī)章制度中對于成本控制重點問題要做出明確的要求和規(guī)定，并明確相關(guān)責(zé)任人。強化監(jiān)督控制作用，如果在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題，則需要找到責(zé)任負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

　　二、風(fēng)電項目施工時的成本控制措施

　�。ㄒ唬�強化施工過程中的成本監(jiān)督

　　首先施工單位應(yīng)當(dāng)組建專門的成本監(jiān)督人員，在施工過程中開展及時監(jiān)督，包括材料、設(shè)備等多方面成本內(nèi)容，同時施工進(jìn)度也是影響成本的重要因素之一，因此施工進(jìn)度也是成本監(jiān)督的工作內(nèi)容。在進(jìn)度監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員定期對當(dāng)前進(jìn)度與進(jìn)度預(yù)期規(guī)劃進(jìn)行比對，如果存在較大偏差，需要分析造成此類偏差的癥結(jié)，并制定相應(yīng)的策略，及時糾正，確保工程能夠在預(yù)期時間內(nèi)竣工。在監(jiān)督過程中不僅僅要重視員工個體的工作效率，還要注重整體的工作進(jìn)度，對于工作人員的分配，要做到時間連貫，并且對于施工機器的分配也要與工作人員的數(shù)量相結(jié)合，以此對風(fēng)電項目的成本控制起到了間接的促進(jìn)作用。

　　（二）加強施工過程的質(zhì)量成本控制

　　質(zhì)量問題是造成成本增加的一大要因，因此質(zhì)量控制與成本控制均是風(fēng)電項目成本控制的重要內(nèi)容�？刂瞥杀竞凸收铣杀臼琴|(zhì)量成本的兩個內(nèi)容。

　　風(fēng)電項目建設(shè)完成后，需要投入到生產(chǎn)和生活中的，如果質(zhì)量發(fā)生問題，那么勢必會造成經(jīng)濟損失，進(jìn)而增加成本。成本控制需要根據(jù)國家對于風(fēng)電項目規(guī)定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)下，結(jié)合風(fēng)電項目的特點，進(jìn)行施工質(zhì)量體系的構(gòu)建以及對于質(zhì)量成本的控制，最終實現(xiàn)工程完工后，項目可以保證規(guī)定年限使用壽命的質(zhì)量目標(biāo)。在施工過程中，應(yīng)當(dāng)定期開展質(zhì)量監(jiān)督工作，對已竣工部分進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測，以強化監(jiān)測的方式，保證質(zhì)量。此外還可用轉(zhuǎn)移風(fēng)險，如保險等方式，減少質(zhì)量問題帶來的成本增加。

　　三、風(fēng)電項目施工后的成本控制

　　（一）及時進(jìn)行竣工驗收

　　風(fēng)電項目竣工后進(jìn)行及時驗收是保障項目效益的有效措施。在風(fēng)電建設(shè)項目工程竣工后，要迅速及時的進(jìn)行驗收，對于及時的驗收檢查不代表僅僅追求速度上的快，還要保證質(zhì)量上的快，在進(jìn)行工程驗收時要對驗收工具、驗收資料進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。之后對于驗收成果報告要進(jìn)行保存，方便于有關(guān)部門的檢查，對于不合理的地方要注明，并且予以及時的改善，這些過程都要計算到結(jié)算成本中。及時有效的竣工驗收可以有效的降低結(jié)算的成本，并且讓風(fēng)電工程盡快的投入使用產(chǎn)生效益，這樣就有效的控制了風(fēng)電項目的成本。

　�。ǘ�）控制風(fēng)電建設(shè)項目維護(hù)的費用

　　當(dāng)風(fēng)電項目竣工后進(jìn)行使用時，要及時進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，這時所產(chǎn)生的費用就是風(fēng)電項目的維護(hù)費用，對于維護(hù)費用的有效控制，也是風(fēng)電項目成本控制的主要內(nèi)容之一。當(dāng)風(fēng)電項目投入使用時，對于設(shè)備的磨損和消耗都是必要的，因此項目的管理人員要帶領(lǐng)專業(yè)的維護(hù)團隊進(jìn)行及時的維護(hù)，并且避免用電高峰期可以進(jìn)行停工檢查，進(jìn)行全面的維護(hù)。這樣雖然會產(chǎn)生一定的維護(hù)費用，但是為了保證風(fēng)電設(shè)備的良好運行是很值得的。因為如果不進(jìn)行及時的維護(hù)，當(dāng)風(fēng)電設(shè)備消耗過大，就會造成設(shè)備損壞影響整個風(fēng)電項目的工作，那造成的損失將是不可估量的。

　　結(jié)語：隨著不可再生能源的不斷減少，風(fēng)能的可持續(xù)利用為保證能源能夠繼續(xù)投入生產(chǎn)、生活提供了可能，風(fēng)力發(fā)電項目的意義是不言而喻的。為保障風(fēng)電項目的建設(shè)實效，除強化質(zhì)量外，還需采取有效措施控制相關(guān)成本，因此對于風(fēng)電項目的成本控制是當(dāng)下最為重要的任務(wù)之一。筆者資歷尚淺，如果研究中存在某些不足，還望專業(yè)人士及時指正，不吝賜教。（作者單位：中國電力科學(xué)研究院）

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