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農(nóng)業(yè)科研單位研究副產(chǎn)品生物資產(chǎn)的財(cái)務(wù)稅務(wù)管理探討
[小編“娜寫年華”]東奧會(huì)計(jì)在線高會(huì)頻道提供高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱論文:農(nóng)業(yè)科研單位研究副產(chǎn)品生物資產(chǎn)的財(cái)務(wù)稅務(wù)管理探討。
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農(nóng)業(yè)科研單位研究副產(chǎn)品生物資產(chǎn)的財(cái)務(wù)稅務(wù)管理探討
農(nóng)業(yè)(含農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等,以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè))研究副產(chǎn)品是指承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)科研、教育等機(jī)構(gòu)在在科研課題研究過程中附帶產(chǎn)出的產(chǎn)品,如農(nóng)作物的良種苗種、林業(yè)的苗木、畜牧和水產(chǎn)的良種等。研究副產(chǎn)品不是實(shí)施科研項(xiàng)目的主要目的,但它們卻有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和用途。
筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),一些單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面存在“重收支管理、輕資產(chǎn)管理”現(xiàn)象,對(duì)研究副產(chǎn)品的資產(chǎn)管理更是存在空白,這極易造成國(guó)有資產(chǎn)顯性或隱性流失。因此加強(qiáng)研究副產(chǎn)品的管理,堵塞管理漏洞勢(shì)在必行。同時(shí),農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目研究副產(chǎn)品在產(chǎn)品形態(tài)(大多數(shù)具有生物資產(chǎn)鮮活有生命的特性)、稅收優(yōu)惠政策等方面與其他行業(yè)研究副產(chǎn)品有區(qū)別,本文將在農(nóng)業(yè)研究副產(chǎn)品的資產(chǎn)管理、稅務(wù)處理和賬務(wù)處理等方面進(jìn)行闡述。
一、農(nóng)業(yè)研究副產(chǎn)品的資產(chǎn)管理
目前,國(guó)家各部委出臺(tái)的相關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法對(duì)研究副產(chǎn)品沒有明確的概念界定,對(duì)其管理也沒有專門的規(guī)定,只是在個(gè)別單項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法中部分涉及,可操作性較低,如《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第四章二十六條規(guī)定,結(jié)余經(jīng)費(fèi)(含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入)收回組織實(shí)施部門,由組織實(shí)施部門按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
研究副產(chǎn)品是科學(xué)研究過程中的附屬產(chǎn)出品,由于科學(xué)研究的探索未知和創(chuàng)新特性,其研究副產(chǎn)品的特點(diǎn),一是產(chǎn)出的不確定性;二是產(chǎn)出數(shù)量的不確定性;三是農(nóng)業(yè)研究副產(chǎn)品有生物資產(chǎn)的特性,需要后續(xù)跟蹤養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)難度較大,養(yǎng)護(hù)成本較難確定。雖然這些原因大大增加了研究副產(chǎn)品的管理難度,但各單位應(yīng)積極探討,建立起適合于本單位的管理規(guī)定。以下是筆者在實(shí)務(wù)操作中的幾點(diǎn)心得。
1、由于各科研項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)不同,研究副產(chǎn)品的存放地點(diǎn)比較分散,給管理增加了難度,可探討實(shí)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程管理,在科研管理系統(tǒng)中增設(shè)研究副產(chǎn)品管理模塊,由科研團(tuán)隊(duì)、科研管理部門和資產(chǎn)管理部門依據(jù)各自權(quán)限實(shí)施共同管理。
2、完善科研記錄的內(nèi)容,在科研記錄本中增加對(duì)研究副產(chǎn)品等的購(gòu)置、領(lǐng)用、產(chǎn)出等方面的書面記錄,作為研究副產(chǎn)品資產(chǎn)管理的參考依據(jù)。
3、對(duì)研究副產(chǎn)品的管理要符合重要性和成本效益原則,如果數(shù)量極少,價(jià)值較低,可采用簡(jiǎn)易管理辦法管理,由科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部指定二人以上兼職管理,定期將研究副產(chǎn)品的銷售收入交回財(cái)務(wù)部門。
4、應(yīng)結(jié)合單位內(nèi)部考核管理辦法,強(qiáng)化研究副產(chǎn)品的資產(chǎn)管理,特別是農(nóng)業(yè)研究副產(chǎn)品的鮮活有生命特性,如有管理不當(dāng),可能全部死亡,因此完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)積極性尤為重要。
二、農(nóng)業(yè)研究副產(chǎn)品的涉稅事項(xiàng)
農(nóng)業(yè)研究副產(chǎn)品的涉稅事項(xiàng)主要包括增值稅、稅金及附加、企業(yè)所得稅等。
1、增值稅
研究副產(chǎn)品的銷售,屬于增值稅應(yīng)稅范圍,但農(nóng)業(yè)研究副產(chǎn)品的稅款征繳在實(shí)務(wù)操作中出現(xiàn)不同的處理方法。一種方法是照章納稅,單位屬于增值稅一般納稅人的,增值稅稅率為13%,屬于小規(guī)模納稅人的,增值稅征收率為3%;另一種方法是免征增值稅。筆者認(rèn)為,之所以出現(xiàn)不同的處理結(jié)果,主要是對(duì)稅法理念的理解不同造成的!吨腥A人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十五條(一)規(guī)定“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品”免征增值稅。這一規(guī)定有二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),一是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”的資格認(rèn)定;二是“自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品”的范圍界定。
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