《稅收征管法》第三十五條規(guī)定：納稅人有下列情形之一的，稅務機關(guān)有權(quán)核定其應納稅額：

1．依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設置賬簿的；

2．依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置但未設置賬簿的；

3．擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；

4．雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的；

5．發(fā)生納稅義務，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務機關(guān)責令限期申報，逾期仍不申報的；

6．納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當理由的。

《稅收征管法》第三十七條規(guī)定：對未按照規(guī)定辦理稅務登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人，由稅務機關(guān)核定其應納稅額，責令繳納。

納稅人有上述情形之一的，稅務機關(guān)有權(quán)采用下列一種或者幾種方法核定其應納稅額：

1．參照當?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負水平核定；

2．按照營業(yè)收入或者成本加合理的費用和利潤的方法核定；

3．按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定；

4．按照其他合理方法核定。

稅務機關(guān)核定征收稅款要遵循法定的權(quán)限和程序，保護納稅人合法權(quán)益。例如對個體工商戶核定征收稅款的，必須遵循法定的程序，即業(yè)戶自報、典型調(diào)查、定額核定、下達定額。