答：一、根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)煤炭企業(yè)用地征免土地使用稅問(wèn)題的規(guī)定》（（1989）國(guó)稅地字第89號(hào)）規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤炭企業(yè)用地的特點(diǎn)，現(xiàn)對(duì)中國(guó)統(tǒng)配煤礦總公司、東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司所屬的煤炭企業(yè)征免土地使用稅問(wèn)題，規(guī)定如下：

“一、煤炭企業(yè)的矸石山、排土場(chǎng)用地，防排水溝用地，礦區(qū)辦公、生活區(qū)以外的公路、鐵路專用線及輕便道和輸變電線路用地，火炸藥庫(kù)庫(kù)房外安全區(qū)用地，向社會(huì)開放的公園及公共綠化帶用地，暫免征收土地使用稅。

......

五、對(duì)于直接用于煤炭生產(chǎn)的占地，在1990年底前，暫按當(dāng)?shù)匾?guī)定的適用稅額的低限征收土地使用稅。對(duì)煤炭企業(yè)的其他占地，仍按當(dāng)?shù)匾?guī)定的適用稅額征收土地使用稅。

地方煤炭企業(yè)土地使用稅的征免劃分問(wèn)題，由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局參照上述規(guī)定具體確定。”

二、根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于煤炭企業(yè)未利用塌陷地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財(cái)稅〔2006〕74號(hào)）規(guī)定：“一、對(duì)位于城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)的煤炭企業(yè)已取得土地使用權(quán)、但未利用的塌陷地，自2006年9月1日起恢復(fù)征收城鎮(zhèn)土地使用稅。