《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第14號(hào)》解讀

主講：李慶賀

? 目錄

一、概述

二、關(guān)于社會(huì)資本方對(duì)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目合同的會(huì)計(jì)處理

三、關(guān)于基準(zhǔn)利率改革導(dǎo)致相關(guān)合同現(xiàn)金流量的確定基礎(chǔ)發(fā)生變更的會(huì)計(jì)處理

一、概述

（一）出臺(tái)本解釋的目的

為了深入貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同和等效。

（二）發(fā)布日期

2021年02月02日

（三）生效日期

本解釋自公布之日起施行

二、關(guān)于社會(huì)資本方對(duì)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目合同的會(huì)計(jì)處理

（一）相關(guān)概念

1．PPP項(xiàng)目合同——社會(huì)資本方與政府方依法依規(guī)就PPP項(xiàng)目合作所訂立的合同。

（1）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列特征（“雙特征”）：

①社會(huì)資本方在合同約定的運(yùn)營(yíng)期間內(nèi)代表政府方使用PPP項(xiàng)目資產(chǎn)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；

②社會(huì)資本方在合同約定的期間內(nèi)就其提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)獲得補(bǔ)償。

（2）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙控制”）：

①政府方控制或管制社會(huì)資本方使用PPP項(xiàng)目資產(chǎn)必須提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的類(lèi)型、對(duì)象和價(jià)格；

②PPP項(xiàng)目合同終止時(shí)，政府方通過(guò)所有權(quán)、收益權(quán)或其他形式控制PPP項(xiàng)目資產(chǎn)的重大剩余權(quán)益。

 解釋

（1）社會(huì)資本方——與政府方簽署PPP項(xiàng)目合同的社會(huì)資本或項(xiàng)目公司；

（2）政府方——政府授權(quán)或指定的PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)；

（3）PPP項(xiàng)目資產(chǎn)——PPP項(xiàng)目合同中確定的用來(lái)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的資產(chǎn)。

 提示

對(duì)于運(yùn)營(yíng)期占項(xiàng)目資產(chǎn)全部使用壽命的PPP項(xiàng)目合同，即使項(xiàng)目合同結(jié)束時(shí)項(xiàng)目資產(chǎn)不存在重大剩余權(quán)益，如果該項(xiàng)目合同符合前述“雙控制”條件中的第（1）項(xiàng)，則仍然適用本解釋。