1、小規(guī)模納稅人的認定范圍　　

    小規(guī)模納稅人是指年銷售額在規(guī)定標準以下，并且會計核算不健全，不能按規(guī)定報送有關稅務資料的增值稅納稅人。所稱會計核算不健全是指不能正確核算增值稅的銷項稅額、進項稅額和應納稅額。　　

    小規(guī)模納稅人的認定標準是：　　

    （1）從事貨物生產或提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應稅銷售額在100萬元以下的。　　

    （2）從事貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應稅銷售額在180萬元以下的。年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的個人、非企業(yè)性單位、不經常發(fā)生應稅行為的企業(yè)，視同小規(guī)模納稅人納稅。　　

    （3）自　1998年7月1日　起，凡年應稅銷售額在180萬元以下的小規(guī)模商業(yè)企業(yè)，無論財務核算是否健全，一律不得認定為一般納稅人，均應按照小規(guī)模納稅人的規(guī)定征收增值稅。這里的商業(yè)企業(yè)是指從事貨物批發(fā)或零售的企業(yè)、企業(yè)性單位以及從事貨物批發(fā)或零售為主，并兼營貨物生產或提供應稅勞務的企業(yè)或企業(yè)性單位。　　

    對小規(guī)模納稅人的確認，由主管稅務機關依照稅法規(guī)定的標準認定。　　

    2、小規(guī)模納稅人的認定管理　　

    基層稅務機關要加強對小規(guī)模生產企業(yè)財會人員的培訓，幫助建立會計賬簿，只要小規(guī)模企業(yè)有會計、有賬冊、能夠正確計算進項稅額、銷項稅額和應納稅額，能按規(guī)定報送有關稅務資料，并且年應稅銷售額不低于30萬元的，可以認定為增值稅一般納稅人。　　

    對沒有條件設置專職會計人員的小規(guī)模企業(yè)，在納稅人自愿并配有本單位兼職會計人員的前提下，可采取以下措施，使兼職人員盡快獨立工作，進行會計核算：　　

    （1）由稅務機關幫助小規(guī)模企業(yè)從稅務咨詢公司、會計師事務所等聘請會計人員建賬、核算。　　

    （2）由稅務機關組織從事過財會業(yè)務、有一定工作經驗，并且能遵紀守法的離、退休會計人員，幫助小規(guī)模企業(yè)建賬、核算。　　

    （3）在職會計人員經所在單位同意、主管稅務機關批準，也可以到小規(guī)模企業(yè)兼任會計。　　

    （4）小規(guī)模企業(yè)可以單獨聘請會計人員，也可以幾個企業(yè)聯(lián)合聘請會計人員。