廣東省地方稅務局征收社會保險費欠費管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強社會保險費征收管理，嚴密監(jiān)控和有效清繳欠繳社會保險費，維護廣大參保繳費人的合法權益，根據《中華人民共和國社會保險法》及有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱欠繳社會保險費(以下簡稱欠費)，是指本省行政區(qū)域內納入地方稅務機關征收管理的用人單位(不含靈活就業(yè)人員、非全日制從業(yè)人員、無雇工個體工商戶)未依法繳納或補足的社會保險費，包括職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和職工生育保險費(統(tǒng)稱社保費)的費款和滯納金。

　　第二章　欠費產生

　　第三條　欠費的產生，有如下三方面：

　　(一)用人單位已自行申報但逾期未繳納的社保費。

　　(二)用人單位已辦理社保登記、申報，但未依法按時申報或不如實申報的，由稅務機關依法確定的社保費。

　　(三)社保經辦機構依法核定，并傳遞地稅機關征收的用人單位逾期未繳納的社保費。

　　第四條　對本辦法第三條第二項情形，主管地方稅務機關應依法在申報繳款期限屆滿后20個工作日內確定其應征社保費。

　　第三章　欠費管理

　　第五條　用人單位未依法按時足額繳納社保費的，地方稅務機關應在次月的15個工作日內通過短信、電話、直接送達、公告等方式進行催報催繳，發(fā)出《責令限期改正通知(決定)書》(附件1)，責令其在收到《責令限期改正通知(決定)書》之日起15日內改正。對無法直接送達、委托送達或郵寄送達《責令限期改正通知(決定)書》的，主管地方稅務機關可以公告的方式送達，自公告之日起滿30日，視為送達。

　　第六條　主管地方稅務機關應按規(guī)定自用人單位欠費之日起，按日加收滯納金。

　　用人單位欠費之日在2011年7月1日前的，滯納金分段處理。對于2011年7月1日以前的欠費，用人單位主動補繳或經責令按時補繳的，不應核定滯納金;用人單位經地稅機關責令改正，逾期仍不改正的，按照《社會保險費征繳暫行條例》第十三條，由地稅機關按日加收千分之二的滯納金。

　　對于2011年7月1日以后用人單位的欠費，由地方稅務機關按日加收萬分之五滯納金。

　　第七條　對經責令催繳的用人單位逾期仍未繳納或者補足社保費的，主管地方稅務機關按照《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規(guī)定，可憑《查詢單位存款賬戶通知書》(附件2)向銀行或其他金融機構查詢其存款賬戶。

　　查詢到用人單位賬戶有相當于欠繳費款的存款后，經縣級以上地方稅務局(分局)局長批準，主管地方稅務機關可憑《劃扣社會保險費的決定》(附件3)和《劃扣銀行存款通知書》(附件4)，書面告知其開戶銀行或其他金融機構劃扣欠繳的社保費和滯納金。

　　第八條　主管地方稅務機關要求銀行或其他金融機構協(xié)助查詢、劃扣用人單位欠繳社保費時，應當遵循如下原則：

　　(一)對銀行或其他金融機構提供的資料，主管稅務機關及稅務人員按有關規(guī)定保密。

　　(二)稅務人員執(zhí)行查詢、劃扣任務時，應當由兩名以上人員參加，并出示工作證件和相關文書。

　　(三)查詢用人單位存款賬戶時，稅務人員可以對相關資料進行抄錄、復印、照相，但不得帶走原件。

　　(四)劃扣的資金必須轉入主管地方稅務征收機關指定的社保費征收賬戶，不得要求提取現(xiàn)金。

　　第九條　用人單位賬戶余額少于應當繳納的社保費的，主管地方稅務機關可要求該用人單位提供擔保，簽訂《延期繳納社會保險費協(xié)議》(附件5)。

　　第十條　用人單位逾期未足額繳納社保費且未提供擔保的，主管地方稅務機關依照《中華人民共和國行政強制法》向用人單位發(fā)出《繳納社會保險費催告書》(附件6)。經催告，用人單位逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，主管地方稅務機關可以向人民法院發(fā)出《強制執(zhí)行申請書》(附件7)，申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社保費本金、滯納金的財產，以拍賣所得抵繳社保費欠費本金、滯納金。

　　第十一條　對連續(xù)3個月不申報不繳費的用人單位，管理人員應下戶實地調查，填寫《下戶調查情況表》(附件8)。對經過實地核查，用人單位查無下落并且無法強制其履行繳納社保費義務的，由管理人員作社保非正常戶認定，按規(guī)定程序審批，并在大集中征管系統(tǒng)作記錄，紙質資料存檔處理。

　　認定為社保非正常戶的用人單位有能力履行繳納社保費義務時，稅務機關解除其社保非正常戶認定。

　　第十二條　各級地方稅務機關對欠費的用人單位應建立專門的檔案，內容包括單位名稱、注冊類型、經營地址、企業(yè)編碼、單位社保號、納稅人識別號、法人代表和經辦人員的姓名、聯(lián)系電話等基本情況。記錄各險種欠費所屬時間、欠費數(shù)額、累計欠費等。欠費情況發(fā)生變化時，應及時做好補充、修改、轉移等維護工作。各級地方稅務機關應推進欠費管理信息化平臺建設，對欠費檔案實行動態(tài)管理。

　　第十三條　各級地方稅務機關應將欠繳社保費數(shù)額較大的用人單位列為重點欠費戶，建立專門數(shù)據庫，實行動態(tài)監(jiān)控，重點管理。同時，各級地稅機關及時將重點欠費戶情況告知當?shù)厝肆�資源社會保障部門。

　　縣(區(qū))級地方稅務機關對累計欠繳社保費金額10萬元(含)以上且稅務登記狀態(tài)為正常的用人單位，實行專戶專檔，進行重點監(jiān)管。

　　年度終了后15日內，縣(區(qū))級地方稅務機關將累計欠繳社保費金額50萬元(含)以上且稅務登記狀態(tài)為正常的用人單位上報市級地方稅務機關進行重點監(jiān)控。

　　年度終了后20日內，市級地方稅務機關將累計欠繳社保費金額300萬元(含)以上且稅務登記狀態(tài)為正常的用人單位上報省地方稅務機關進行重點監(jiān)控。

　　第十四條　對用人單位申報不實或系統(tǒng)故障等其他原因產生的欠費，經地方稅務機關核實后，進行核銷處理。

　　第十五條　根據稅費“同征、同管、同查、同服務、同考核”的管理方案，各級地方稅務機關應當加大信息化建設力度，加強部門間的協(xié)同合作，有效運用稅收征管、發(fā)票管理、登記年審、執(zhí)法督察、專項檢查、稽查等環(huán)節(jié)和手段加強欠費清繳。

　　加強與各級人力資源社會保障、銀行、法院、財政、房管、國土、新聞媒體、工會組織等部門的溝通聯(lián)系，建立監(jiān)控協(xié)作體系，及時掌握欠繳社保費用人單位的生產、重組、出售、破產、解散等信息，保證各項追繳管理手段的落實。

　　第十六條　各級地方稅務機關定期通過短信、網站授權查詢等方式，告知用人單位其繳費及欠費情況;對拒不清繳欠費、情節(jié)嚴重的用人單位，通過報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體進行公告，也可直接向用人單位職工公開其欠繳社保費情況，讓社會各界參與監(jiān)督。

　　第四章　附　則

　　第十七條　本辦法由廣東省地方稅務局負責解釋。

　　第十八條　本辦法自2014年5月1日起實施。

　　第十九條　之前頒布的有關規(guī)定與本辦法有沖突的，按本辦法執(zhí)行。各級地方稅務機關可結合實際情況制定具體實施意見。

　　廣東省地方稅務局

　　2014年3月5日