各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

　　為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、探索福建自貿(mào)區(qū)、“一路一帶”等經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，我會(huì)深入開展調(diào)查研究，并通過2015年1月召開的行業(yè)發(fā)展座談會(huì)，征集行業(yè)發(fā)展的新問題和建議�，F(xiàn)就以下問題，提出加強(qiáng)服務(wù)與監(jiān)管措施：

　　一、完善行業(yè)法制建設(shè)

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)具有重要的規(guī)范和保障作用，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)穩(wěn)定�！蹲�冊(cè)會(huì)計(jì)師法》自1994年實(shí)施至今，部分條款已逐漸不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展。通過我會(huì)的積極呼吁和建言獻(xiàn)策，2015年初，省人大代表對(duì)我省行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入調(diào)研，并向全國人大遞交了《<注冊(cè)會(huì)計(jì)師法>修訂建議案》，積極推動(dòng)修法進(jìn)程。同時(shí)，結(jié)合服務(wù)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)和閩臺(tái)合作的推進(jìn)，我會(huì)將積極推進(jìn)我省探索制定地方性法規(guī)，消除政策障礙和不利因素。

　　二、推進(jìn)行業(yè)業(yè)務(wù)拓展工作

　　隨著商事制度改革和企業(yè)年報(bào)公示制度的推進(jìn)，行業(yè)傳統(tǒng)鑒證類業(yè)務(wù)有所萎縮。為緩解事務(wù)所生存難的局面，我會(huì)將積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非盈利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表全面列入法定審計(jì)范疇;與福州海關(guān)搭建合作平臺(tái)，擴(kuò)大試點(diǎn)，推薦更多優(yōu)質(zhì)的中小型事務(wù)所參與海關(guān)稽查鑒證業(yè)務(wù);收集相關(guān)文件、信息，引導(dǎo)事務(wù)所開展管理會(huì)計(jì)、內(nèi)控制度的咨詢服務(wù)。

　　三、繼續(xù)做好人才培養(yǎng)工作

　　人才是事務(wù)所發(fā)展的保障。我會(huì)將通過以下措施做好人才培養(yǎng)工作：

　　(一)進(jìn)一步規(guī)范繼續(xù)教育管理，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，采取更加靈活有效的培訓(xùn)方式，推動(dòng)行業(yè)人才建設(shè)工作;

　　(二)組織行業(yè)優(yōu)秀人才赴省外交流，創(chuàng)造與省外事務(wù)所的合作機(jī)會(huì)，提升行業(yè)人才專業(yè)技能和職業(yè)化水平;

　　(三)探索開展境外交流，爭取有關(guān)部門的支持，提升行業(yè)國際化水平;

　　(四)探索設(shè)立人才培養(yǎng)基金，推動(dòng)行業(yè)人才成長，提升行業(yè)新引力;

　　(五)鼓勵(lì)事務(wù)所通過良好的管理、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和事務(wù)所文化吸引人才、使用人才、留住人才。

　　四、加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管

　　良好有序的競(jìng)爭秩序是行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。我會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管工作：

　　(一)繼續(xù)做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，強(qiáng)化事后監(jiān)管。結(jié)合我省行業(yè)實(shí)際，出臺(tái)《福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》;

　　(二)完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管功能，強(qiáng)化事中監(jiān)管。跟蹤落實(shí)、認(rèn)真實(shí)施好業(yè)務(wù)報(bào)備管理的相關(guān)規(guī)定。在總結(jié)3年來實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定并頒布《福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)報(bào)備管理辦法》;

　　(三)由省財(cái)政廳發(fā)文，全面推廣注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)，引導(dǎo)報(bào)告使用者規(guī)范使用會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒證類報(bào)告;在原有對(duì)師所誠信記錄披露的基礎(chǔ)上，定期披露并跟蹤檢查作廢報(bào)告信息，增加信息透明度。

　　五、提高行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

　　隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和事務(wù)所組織形式的變化，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。我會(huì)將參照外省(市)有效措施，推進(jìn)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)集中管理進(jìn)程。通過完善保險(xiǎn)條款、落實(shí)扶持措施，明晰各自職責(zé)、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)事務(wù)所通過職業(yè)保險(xiǎn)提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　六、加大對(duì)外宣傳和協(xié)調(diào)力度

　　為提高行業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，我會(huì)將結(jié)合黨團(tuán)建設(shè)、新社會(huì)階層參政議政工作，加大行業(yè)誠信典型、勇?lián)�社�?huì)責(zé)任事跡的宣傳，正面?zhèn)鞑プ��?cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的核心傳統(tǒng)觀念和社會(huì)功能，維護(hù)行業(yè)形象。同時(shí)，盡可能協(xié)調(diào)稅務(wù)、國資委等相關(guān)部門，給予事務(wù)所更多的優(yōu)惠和便利，減輕事務(wù)所負(fù)擔(dān)。

　　以上各項(xiàng)工作有賴于各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的支持和參與，如有好的意見和建議，請(qǐng)與我會(huì)聯(lián)系。聯(lián)系人：潘帆，聯(lián)系電話：87097016。

　　福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

　　2015年4月10日