財政部2015年1月6日發(fā)布《關(guān)于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》(財政部公告2015年第3號)，將我國境外旅客購物離境退稅政策實施范圍由海南省擴圍至全國之后。2015年6月2日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《境外旅客購物離境退稅管理辦法(試行)》的公告(國家稅務(wù)總局公告2015年第41號)對于購物退稅商店、代理機構(gòu)辦理作出明確，從此后，能為離境旅客提供退稅購物的商店會更多了。

　　離境旅客購物退稅政策中涉及到四個方面主體，理解該政策首先要明確其相互關(guān)系。

　　第一，境外旅客 是指在我國境內(nèi)連續(xù)居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。這里所說的連續(xù)居住并不區(qū)分年度，只要是連續(xù)居住不超過183天即可。另外，同一境外旅客同一日在同一退稅商店內(nèi)購買退稅物品的金額要達到500元人民幣。

　　第二，退稅商店 是指報省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局(以下簡稱省國稅局)備案、境外旅客從其購買退稅物品離境可申請退稅的企業(yè)。符合以下條件的企業(yè)，經(jīng)省國稅局備案后即可成為退稅商店。

　　(一)具有增值稅一般納稅人資格;

　　(二)納稅信用等級在B級以上;

　　(三)同意安裝、使用離境退稅管理系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備的運行條件，能夠及時、準確地向主管國稅機關(guān)報送相關(guān)信息;

　　(四)已經(jīng)安裝并使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版;

　　(五)同意單獨設(shè)置退稅物品銷售明細賬，并準確核算。

　　省國稅局向退稅商店頒發(fā)統(tǒng)一的退稅商店標識。退稅商店應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所顯著位置懸掛退稅商店標識，便于境外旅客識別。

　　第三、退稅代理機構(gòu) 是指省國稅局會同財政、海關(guān)等相關(guān)部門按照公平、公開、公正的原則選擇的離境退稅代理機構(gòu)。具備以下條件的銀行，可以申請成為退稅代理機構(gòu)：

　　(一)能夠在離境口岸隔離區(qū)內(nèi)具備辦理退稅業(yè)務(wù)的場所和相關(guān)設(shè)施;

　　(二)具備離境退稅管理系統(tǒng)運行的條件，能夠及時、準確地向主管國稅機關(guān)報送相關(guān)信息;

　　(三)遵守稅收法律法規(guī)規(guī)定，三年內(nèi)未因發(fā)生稅收違法行為受到行政、刑事處理的;

　　(四)愿意先行墊付退稅資金。

　　退稅代理機構(gòu)由省國稅局會同財政、海關(guān)等部門，按照公平、公開、公正的原則選擇，完成選定手續(xù)后，省國稅局應(yīng)與選定的退稅代理機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，服務(wù)期限為兩年。

　　退稅代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在離境口岸隔離區(qū)內(nèi)設(shè)置專用場所，并在顯著位置用中英文做出明顯標識。

　　根據(jù)規(guī)定，境外旅客在退稅商店購買退稅物品，需要離境退稅的，應(yīng)當(dāng)在離境前憑本人的有效身份證件及購買退稅物品的增值稅普通發(fā)票(由增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版開具)，向退稅商店索取《離境退稅申請單》�！峨x境退稅申請單》由退稅商店通過離境退稅管理系統(tǒng)開具，加蓋發(fā)票專用章，交境外旅客。境外旅客離境時，應(yīng)向海關(guān)辦理退稅物品驗核確認手續(xù)后向退稅代理機構(gòu)申請辦理離境退稅。

　　退稅款的計算。以離境的退稅物品的增值稅普通發(fā)票金額(含增值稅)為依據(jù)，退稅率為11%，計算應(yīng)退增值稅額。計算公式為：

　　應(yīng)退增值稅額=離境的退稅物品銷售發(fā)票金額(含增值稅)×退稅率

　　實退增值稅額=應(yīng)退增值稅額-退稅代理機構(gòu)辦理退稅手續(xù)費

　　退稅幣種為人民幣。退稅金額超過10000元人民幣的，退稅代理機構(gòu)應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式退稅。退稅金額未超過10000元人民幣的，根據(jù)境外旅客選擇，退稅代理機構(gòu)采用現(xiàn)金退稅或銀行轉(zhuǎn)賬方式退稅。

　　案例計算

　　MARY是一位到中國旅游的英國居民，2015年7月1日乘坐國際航班到達中國三亞市。第二天，他在一家指定的購物離境退稅商場購買了價值20000元的服裝(超過了500元起退點)，并申請了離境購物退稅單，拿到商店開具的購物增值稅普通發(fā)票、商品明細單等憑證。

　　兩天后，MARY結(jié)束了旅游日程回國，在三亞鳳凰國際機場向海關(guān)旅檢人員主動提交了退稅申請單、購物憑證、本人有效身份證件和退稅物品，海關(guān)人員通過驗證退稅申請單上退稅物品的商品名稱和數(shù)量，與MARY所提交的一致并且物品未曾打開使用，即辦理了驗訖簽章手續(xù)。

　　隨后，MARY按照海關(guān)工作人員的說明來到機場隔離區(qū)指定退稅代理機構(gòu)申報退稅，并出示個人有效證件和海關(guān)驗核簽章的申請單。經(jīng)退稅代理機構(gòu)工作人員核定，MARY7月1日在指定商場購買的價值20000元人民幣的服裝，以11%退稅率計算應(yīng)退付2200元人民幣，以銀行轉(zhuǎn)賬方式匯入其賬號。