一、為什么總分支機(jī)構(gòu)均應(yīng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人?

　　企業(yè)匯總納稅，主要原因是部分企業(yè)的固定資產(chǎn)投資、貨物采購由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，分支機(jī)構(gòu)一般只負(fù)責(zé)銷售和服務(wù)，導(dǎo)致總分機(jī)構(gòu)銷項(xiàng)與進(jìn)項(xiàng)不匹配。如果總分支機(jī)構(gòu)為小規(guī)模納稅人，就不存在上述問題，也沒有必要實(shí)行匯總繳納增值稅。因此，實(shí)行匯總繳納增值稅的分支機(jī)構(gòu)，無論其年應(yīng)稅銷售額是否超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人。

　　二、為什么購入機(jī)動車等需要辦理上牌手續(xù)的固定資產(chǎn)，可以實(shí)際使用人的名義取得增值稅扣稅憑證?

　　實(shí)行匯總繳納增值稅的總分機(jī)構(gòu)，一般實(shí)行總機(jī)構(gòu)集中采購貨物、集中付款管理模式，一般要求由總機(jī)構(gòu)取得增值稅扣稅憑證。但是，對總機(jī)構(gòu)集中采購調(diào)撥給分支機(jī)構(gòu)實(shí)際使用的機(jī)動車等固定資產(chǎn)，如果以總機(jī)構(gòu)名義取得發(fā)票，將導(dǎo)致機(jī)動車無法在分支機(jī)構(gòu)所在地車管所辦理上牌手續(xù)，給納稅人增加了管理難度。為此，按照實(shí)事求是原則，公告允許購入機(jī)動車等需要辦理上牌手續(xù)的固定資產(chǎn)以實(shí)際使用人的名義取得增值稅扣稅憑證，既方便納稅人辦理上牌手續(xù)，也不會影響總分機(jī)構(gòu)計(jì)算繳納應(yīng)納稅稅額(分支機(jī)構(gòu)可以通過傳遞單將該進(jìn)項(xiàng)稅額匯總至總機(jī)構(gòu)申報(bào)抵扣)。

　　三、為什么總分機(jī)構(gòu)之間調(diào)撥貨物、提供應(yīng)稅服務(wù)，不作銷售或視同銷售處理?

　　國家稅務(wù)總局發(fā)布的有關(guān)公告中，明確規(guī)定實(shí)行匯總繳納增值稅的鐵路、郵政、電信企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，計(jì)算預(yù)征稅款的銷售額為分支機(jī)構(gòu)對外提供應(yīng)稅行為取得的收入。因此，總分機(jī)構(gòu)之間調(diào)撥貨物，無論是否視同銷售，都不影響分支機(jī)構(gòu)計(jì)算的預(yù)征稅額，也不會影響總機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅額。但是，如果視同銷售，將增加總分機(jī)構(gòu)開具發(fā)票和財(cái)務(wù)核算的工作量。為此，根據(jù)總局有關(guān)文件精神，為降低稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅成本和納稅人納稅成本，明確總分機(jī)構(gòu)之間調(diào)撥貨物，不作視同銷售處理。