一、公告起草的背景

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)在多個區(qū)域開設分支機構，各分支機構在總機構領導下統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營、統(tǒng)一核算的現(xiàn)象愈加增多，申請由總機構統(tǒng)一核算增值稅的企業(yè)數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢。為規(guī)范跨地區(qū)經(jīng)營總分支機構的增值稅征收管理，提高稅收征管質效，特制定本公告。

　　二、公告的適用對象

　　本公告適用于省內跨縣(市)經(jīng)營、且實行統(tǒng)一核算的固定業(yè)戶總機構和分支機構，但不包括直營連鎖經(jīng)營企業(yè)和國家稅務總局另有文件規(guī)定的特定匯總納稅企業(yè)。

　　對于直營連鎖經(jīng)營企業(yè)，增值稅匯總申報納稅的相關文件有《財政部國家稅務總局關于連鎖經(jīng)營企業(yè)增值稅納稅地點問題的通知》(財稅〔1997〕97號)、《連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見》(內貿(mào)政體法字〔1997〕第24號)等，對直營連鎖經(jīng)營企業(yè)的匯總繳稅資格審批和管理有較為明確的規(guī)定，本公告不作重復規(guī)定。

　　對于國家稅務總局另有文件規(guī)定的特定匯總納稅企業(yè)，如營改增中的鐵路運輸、航空運輸、郵政、電信企業(yè)，應按照稅務總局相關文件匯總計算繳納增值稅，本文不作規(guī)定。

　　三、公告的主要內容

　　(一)制定依據(jù)。明確公告制定的政策依據(jù)。

　　(二)適用條件。明確跨地區(qū)經(jīng)營總分支機構由總機構統(tǒng)一核算增值稅的資格條件，包括總分支機構的內部控制管理要求和跨地區(qū)經(jīng)營總分支機構的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模要求。

　　(三)納稅申報。明確跨地區(qū)經(jīng)營總分支機構由總機構統(tǒng)一核算增值稅企業(yè)的應納增值稅的計算方式和相應納稅申報辦法，其可以從收入比例方式、預征率方式和總機構匯總納稅方式三種方式中選擇其中一種辦理納稅申報。

　　(四)申請資料。明確跨地區(qū)經(jīng)營總分支機構由總機構統(tǒng)一核算增值稅的申請資料要求。

　　(五)審核管理。明確納稅人選擇跨地區(qū)經(jīng)營總分支機構由總機構統(tǒng)一核算增值稅的不同核算方式所對應的辦理程序。

　　(六)分支機構變動管理。明確經(jīng)批準按照本公告規(guī)定的方式申報納稅的納稅人，其分支機構發(fā)生增加、變更、減少時需要辦理的手續(xù)。

　　(七)退出機制。明確跨地區(qū)經(jīng)營總分支機構由總機構統(tǒng)一核算增值稅的納稅人發(fā)生相應事項時，審批機關可以取消其按照本公告規(guī)定的方式申報納稅的資格。

　　(八)稅務管理職責。明確總分支機構所在地主管稅務機關的管理職責及要求。

　　(九)生效時間及其他。