一、政策背景

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)依法治稅和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(稅總發(fā)〔2014〕162號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈推行稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單制度工作方案〉的通知》(稅總函〔2014〕652號(hào))要求，廣東省國(guó)稅局與廣東省地稅局決定在全省稅務(wù)系統(tǒng)中開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度。同時(shí)，根據(jù)稅務(wù)總局“各省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，有條件的地方可以共同開(kāi)展此項(xiàng)工作”的要求，廣東省國(guó)稅局與廣東省地稅局共同開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力清單工作。

　　二、政策內(nèi)容

　　(一)清單內(nèi)容包括序號(hào)、權(quán)力類型、權(quán)力名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體等內(nèi)容。

　　(二)清單共有賬簿憑證管理、納稅申報(bào)、稅務(wù)檢查三類，“未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿資料，報(bào)送財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度辦法核算軟件，安裝使用稅控裝置”“扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料”“非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證”等8項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力。

　　(三)處罰依據(jù)為《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》。

　　(四)處罰內(nèi)容為責(zé)令限期改正以及數(shù)額不等的罰款。

　　(五)根據(jù)稅務(wù)總局“各省稅務(wù)局清理稅務(wù)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)的同時(shí)應(yīng)編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。稅務(wù)行政處罰權(quán)力的每一個(gè)權(quán)力事項(xiàng)的權(quán)力運(yùn)行流程沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別和顯著不同，可以只按簡(jiǎn)易程序和一般程序編制權(quán)力運(yùn)行流程圖”的要求。制訂了第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖。規(guī)定了權(quán)力外部運(yùn)行的基本程序，但不包括權(quán)力在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行的過(guò)程和環(huán)節(jié)。

　　三、貫徹要求

　　全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照權(quán)力清單行使權(quán)力，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。