國務院總理李克強10月21日主持召開國務院常務會議，確定完善研發(fā)費用加計扣除政策，推動企業(yè)加大研發(fā)力度。

　　那么具體怎樣完善呢?

　　首先，會議確定，從2016年1月1日起，除規(guī)定不宜適用加計扣除的活動和行業(yè)外，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出均可享受加計扣除優(yōu)惠。

　　此前《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)》(國稅發(fā)[2008]116號)規(guī)定享受加計扣除的研發(fā)活動范圍是：“企業(yè)從事《國家重點支持的高新技術領域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南(2007年度)》規(guī)定項目的研究開發(fā)活動”。

　　而此次國務院會議決定采取“負面清單”的方式確定研發(fā)活動范圍——即除了規(guī)定不宜適用加計扣除的活動和行業(yè)外，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出均可享受加計扣除優(yōu)惠。

　　這將擴大可享受研發(fā)加計扣除稅收政策的受益企業(yè)。

　　其次，會議確定，從2016年1月1日起，在原有基礎上，外聘研發(fā)人員勞務費、試制產品檢驗費、專家咨詢費及合作或委托研發(fā)發(fā)生的費用等可按規(guī)定納入加計扣除。

　　(國稅發(fā)[2008]116號)規(guī)定了享受加計扣除的費用支出有八項，分別是：

　　(一)新產品設計費、新工藝規(guī)程制定費以及與研發(fā)活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費。

　　(二)從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。

　　(三)在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼。

　　(四)專門用于研發(fā)活動的儀器、設備的折舊費或租賃費。

　　(五)專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用。

　　(六)專門用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費。

　　(七)勘探開發(fā)技術的現場試驗費。

　　(八)研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用。

　　隨后，2013年財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》(財稅[2013]70號)增加了五項可享受加計扣除的費用支出，分別是：

　　(一)企業(yè)依照國務院有關主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標準為在職直接從事研發(fā)活動人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險(放心保)費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金。

　　(二)專門用于研發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、維修等費用。

　　(三)不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費。

　　(四)新藥研制的臨床試驗費。

　　(五)研發(fā)成果的鑒定費用。

　　而本次國務院會議在此基礎上，又增加了四項，即：

　　(一)外聘研發(fā)人員勞務費

　　(二)試制產品檢驗費

　　(三)專家咨詢費

　　(四)合作或委托研發(fā)發(fā)生的費用

　　這將擴大可享受研發(fā)加計扣除稅收政策的費用支出。

　　會議還確定，允許企業(yè)追溯過去3年應扣未扣的研發(fā)費用予以加計扣除。

　　這表明原來因各種原因應扣未扣的研發(fā)費用，可以通過一定的程序予以加計扣除。(具體程序有待財政部、國家稅務總局制定)

　　最后，會議確定，簡化審核，對加計扣除實行事后備案管理。對可加計扣除的研發(fā)費用實行歸并核算。

　　這意味著研發(fā)費用加計扣除將由事先備案方式改為事后備案管理，這將降低企業(yè)在享受加計扣除時程序上和時限上的障礙。同時，采取歸并核算，將降低企業(yè)在享受加計扣除時的工作難度。