新華社：擠“水分”、抓重點(diǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)……糾治“開票經(jīng)濟(jì)”成效漸顯

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：劉凱莉2026-04-28 11:14:14

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違規(guī)實(shí)施與稅收掛鉤的財(cái)政返還，招引僅從事開票業(yè)務(wù)的空殼企業(yè)落戶;通過關(guān)聯(lián)方之間“循環(huán)開票”等方式人為做大銷售規(guī)模，以獲取融資等便利……近年來，靠弄虛作假炮制“數(shù)字繁榮”假象的“開票經(jīng)濟(jì)”，破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、割裂全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。

記者日前從國家稅務(wù)總局了解到，稅務(wù)部門聚焦重點(diǎn)行業(yè)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入糾治“開票經(jīng)濟(jì)”涉稅問題取得較大成效。

國家稅務(wù)總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，違規(guī)招商引資企業(yè)較為集中的行業(yè)往往具有“輕資產(chǎn)、多空殼、用票頻、鏈條長、返稅高”等特點(diǎn)。各地稅務(wù)部門緊盯重點(diǎn)行業(yè)，協(xié)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)查快處，持續(xù)清存量、遏增量，推動(dòng)全國違規(guī)開票企業(yè)戶數(shù)、開票金額持續(xù)下降。

發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，違規(guī)招商引資企業(yè)較為集中的廢棄資源綜合利用、再生物資回收、礦產(chǎn)品建材及化工產(chǎn)品批發(fā)、組織管理服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、道路貨運(yùn)服務(wù)等六類行業(yè)開票金額同比下降4.4%，降幅較去年全年擴(kuò)大3.1個(gè)百分點(diǎn)。

稅務(wù)部門在風(fēng)險(xiǎn)排查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)出于做大業(yè)績、獲取融資等目的，在不實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移貨物所有權(quán)情況下，頻繁買賣“倉單”實(shí)現(xiàn)“走賬走票不走貨”，或通過關(guān)聯(lián)企業(yè)之間“循環(huán)開票”“相互開票”，虛增經(jīng)營業(yè)績，造成“數(shù)字繁榮”假象。

如個(gè)別企業(yè)為獲得銀行更大的融資額度，頻繁從事“倉單”等貨權(quán)交易，在經(jīng)營數(shù)據(jù)上做手腳。稅務(wù)部門一旦發(fā)現(xiàn)，會(huì)及時(shí)對(duì)該類企業(yè)采取調(diào)減發(fā)票授信額度、按日監(jiān)控開票金額等分類處置措施，還將有關(guān)信息推送相關(guān)部門，避免引發(fā)其他風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來，各地糾治“循環(huán)開票”“相互開票”取得初步成效，此類企業(yè)較為集中的批發(fā)業(yè)開票金額同比下降2.5%，其中煤炭及制品批發(fā)業(yè)、金屬及金屬礦批發(fā)業(yè)開票金額同比分別下降7.1%和5.7%。

稅費(fèi)收入是觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要視角。各地稅務(wù)部門將糾治“開票經(jīng)濟(jì)”與提高稅費(fèi)收入質(zhì)量相結(jié)合，因地制宜助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

甘肅省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該局結(jié)合地域發(fā)展實(shí)際，深入分析研究中藥材、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票監(jiān)管中存在的核定增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額難等問題，建立省市縣三級(jí)財(cái)稅管理協(xié)同工作機(jī)制。2025年6月以來，甘肅省在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票開票金額同比下降14.43%的情況下，農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)增值稅同比增長16.67%。

“這‘一增一降’直觀表明糾治‘開票經(jīng)濟(jì)’既能擠掉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)‘水分’，也能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)踏實(shí)發(fā)展，提高稅費(fèi)收入質(zhì)量。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊燕英說。

與此同時(shí)，稅務(wù)部門堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”。去年以來，國家稅務(wù)總局在全系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理，明確要求各地稅務(wù)部門對(duì)地方違規(guī)招商引資涉稅行為不得出謀劃策、不得參與配合、不得知情不報(bào)、不得放任失管，并在全系統(tǒng)通報(bào)稅務(wù)部門違反“四個(gè)不得”紀(jì)律要求的典型案例，扎實(shí)推進(jìn)以案促改促治。

國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)等部門協(xié)作，健全完善協(xié)同糾治“開票經(jīng)濟(jì)”問題的制度機(jī)制，凝聚跨部門協(xié)同監(jiān)管合力，提升綜合治理效能。

政策來源于：天津稅務(wù)公眾號(hào)

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