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法律

全國人大及其常委會制定的法律是確定適用行政許可的主要依據(jù)；有關(guān)國家基本制度的事項、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項，只能由法律予以設(shè)定

行政法規(guī)

尚未制定法律

國務(wù)院決定

（1）尚未制定法律、行政法規(guī)

（2）必要時

（3）實施后，除臨時性行政許可事項外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)

地方性法規(guī)

尚未制定法律、行政法規(guī)

（1）不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可

（2）不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可

（3）不得設(shè)定行政許可從事行政壟斷行為

①不得設(shè)定行政許可限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)

②不得設(shè)定行政許可限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場

“省、自治區(qū)、直轄市”人民政府規(guī)章（不包括其他政府規(guī)章）

（1）尚未制定法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)

（2）因行政管理的需要，確需“立即”實施行政許可的

（3）只能設(shè)定臨時性行政許可

（4）實施滿1年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常委會制定地方性法規(guī)