2.受理

　　（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)“即時”告知申請人不受理。

　�。�2）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)“即時”作出不予受理的決定，并“告知”申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

　�。�3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

　　（4）“一次告知”制度

　　申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)制作《告知補正材料通知書》，當(dāng)場或者在5日內(nèi)“一次告知”申請人需要補正的全部內(nèi)容。告知的，自重新收到申請材料之時為受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　�。�5）行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的“書面”憑證。

　　3.審查

　�。�1）審查包括形式審查和實質(zhì)審查；實質(zhì)審查一般為書面審查，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，可以進(jìn)行實地核查，應(yīng)當(dāng)指派“2名以上”工作人員進(jìn)行。

　�。�2）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級機關(guān)審查后報上級機關(guān)決定的，上級機關(guān)如果認(rèn)為申請人提交的材料還不足以證明其已經(jīng)符合行政許可的條件，需要申請人進(jìn)一步補充材料，可以要求申請人“補充”材料，但不得要求申請人“重復(fù)提供”材料。

　　（3）行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

　　4.決定

　�。�1）決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式（《行政許可決定書》、《不予行政許可決定書》）；

　　（2）“不利決定說明理由”

　　如果不予行政許可，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，包括事實、法律以及自由裁量是否符合法定目的，告知復(fù)議、訴訟的權(quán)利。

　�。�3）準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)公開，公眾有權(quán)查閱。

　�。�4）行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章（而非頒發(fā)許可證、執(zhí)照等許可證書，資格證、資質(zhì)證等合格證書，行政機關(guān)的批準(zhǔn)文件或證明文件等）。

　　5.行政許可聽證程序

　　（1）主動舉行聽證

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會“公告”，并舉行聽證。

　　解釋：行政機關(guān)主動舉行的聽證應(yīng)當(dāng)向社會公告；行政機關(guān)依申請舉行的聽證，沒有強制公告制度。

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